基层治理现代化是中国式现代化的重要内容，是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，事关党的执政之基，事关人民群众切身利益。党的二十届三中全会《决定》指出：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”这为加强和深化新形势下的基层治理提出了新的明确要求，提供了行动纲领和基本遵循。

　　人以城为家，城以人为本。街巷是城市的“毛细血管”，辉映万家灯火，照见百姓生活，纵横交错的街巷编织出城市肌理，塑造着城市空间。街巷治理，既是深化城市基层治理的重要端口，也是观察城市面貌气质的重要窗口。近些年来，江苏省南京市秦淮区朝天宫街道，在区委、区政府指导下，面对“条块协同不畅，问题解决不及时；供需匹配不足，治理方向不精准；问题容易反弹，治理成效不持久”等三大挑战，坚持强化党建引领，着眼推进城市更新，深入实施“八巷”治理计划，探索走出了一条城市街巷治理的新路径。

　　严密组织体系。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党组织是基层治理的主心骨、定盘星、顶梁柱，党对基层治理的全面领导要靠党的坚强组织体系来实现。党组织是否有力量，关键在于组织体系是否健全。朝天宫街道注重建强党的组织体系，推动基层党组织向“治理末端”延伸，坚持“支部建在小区里，支部建在街巷上”，形成了街道、社区、小区、街巷四级联动的组织架构，从而为推进街巷治理提供了组织保证。朝天宫街道的实践告诉我们：严密党的组织体系，有利于把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面，健全基层党组织工作体系，做到群众和服务对象在哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里、跟进到哪里。

　　突出共建共享。推进基层治理，必须强化基层党组织的领导作用，同时也要凝聚社会各方面力量，注重发挥居民自治功能，调动相关治理主体的积极性主动性和创造性，从而进一步激发基层治理活力。朝天宫街道注重协调区域、行政、市场主体的利益关系，强化统筹辖区内党政机关、企事业单位、“两企三新”等各方力量，持续探索多元主体参与机制，链接驻区单位资源，组建商户自治协会，推动公众参与协商等，致力打造街巷治理同心圆和共同体。朝天宫街道的实践告诉我们：基层治理是一项复杂的系统工程，只有坚持共建共治共享，才能最大限度地整合和壮大治理力量，奏响基层治理大合唱。

　　坚持为民服务。中国式现代化，民生为大。基层治理，重中之重在于把群众利益摆在首位，人民是逻辑起点，也是价值旨归。评判基层治理的成效，要看是否着力解决了人民群众关心最直接最现实的利益问题。朝天宫街道注重把满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为街巷治理的重要出发点和落脚点，坚持问需于民、问计于民，及时倾听商户和群众呼声，积极回应诉求，帮助排忧解难，常态化治理交通出行、市容市貌、食品安全、安全生产等方面问题，增进了人民群众的获得感、幸福感、安全感。朝天宫街道的实践告诉我们：为了人民，治理才有意义；依靠人民，治理才有动力。基层治理要坚持人民立场，满足群众需求，做到群众诉求有求必应、有应必行、有行必果。（作者系中国组织人事报社总编辑）