近年来，青海省海北藏族自治州刚察县深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察青海时重要讲话和全国、省州组织部长会议精神，按照省委基层党建“六个一”和州委“十抓十促”工作要求、以“干部要干、思路要清、律己要严”鲜明导向，探索党建引领基层治理新模式，抓基层、打基础、固根基，为巩固脱贫攻坚战成果、接续推进乡村振兴战略、引领基层治理现代化提供坚实的组织保证。

　　扛牢责任 细化举措

　　推动基层党建“落细落小”

　　刚察县聚焦“六个现代化新青海”建设，紧紧围绕省委基层党建“六个一”工作要求，把党的建设作为推动高水平保护、高质量发展根本之策，细化制定《刚察县2024年推动落实基层党建“六个一”要求的工作计划》，通过26条具体措施，进一步健全协调机制、压实工作责任、明确职责分工，以清单化明责、制度化督责、指标化评责，构建“一级比一级深入、一层比一层具体”的责任体系。召开书记议事专题会、县委常委会会议和全县基层党建工作推进会10次，听取基层党委抓党建述职和年度创新性、突破性、重点性工作计划，在研究解决一批重点问题、安排一批基层党建专题调研、树立一批基层党建工作好样板、集中办好一批民生实事上下功夫，推动全县基层党建工作再上新台阶，努力实现生态文明、产业转型、乡村振兴、民生福祉、社会文明、和谐稳定“六个奋斗目标”。

　　“一核”引领 “五队”发力

　　助推乡村振兴“赋能提速”

　　刚察县针对乡村党支部战斗堡垒不强、群众参与村级事务的积极性不高、村级产业发展和社会治理落后等突出问题，创新实施“一核五队促振兴”工作法，在31个行政村组建生态文明、产业促进、社会保障、社会治理、文化宣传工作队132支，成员473名，各工作队由村“两委”成员、致富带头人、返乡务工人员和大学生等组成。建立由县乡党政正职任总指挥，分管领导任5个总队长的工作机制，每年落实县乡党建经费387万元，落实五队经费各1万元，深入基层调研指导工作290余次，发现解决各类问题45个，形成调研文章27篇。创新“党群活动周”“岗位大练兵”“业务大比武”工作模式，解决群众急难愁盼问题780余件，全县基层党支部活力显著提升，书写出了“党建兴、生态美、产业强、村民富、治理实”的乡村全面振兴新篇章。

　　品牌赋能 凝练特色

　　力促基层治理“有声有色”

　　刚察县全面落实州委“一县一品”党建品牌要求，统筹规划各领域党建品牌建设，扎实推进机关“一引领四提升”工作法，以建强机关党的基层组织为引领，全面推行机关、社区“党建大联盟”，深入推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动，推动各级机关党组织积极主动服务全县中心工作，示范带动各领域党支部动起来、强起来。坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，突出抓好社区“两厅四站”建设，通过党建工作联创、社区服务联办、环境卫生联抓、民族团结联建，健全完善需求清单、资源清单、项目清单，构建起党建引领基层治理工作格局，擦亮美好家园“幸福底色”。在巩固提升农牧村“一核五队促振兴”、机关“一引领四提升”、社区“两厅四站”县域共用党建品牌基础上，重点针对国企、教育、卫生、两新等领域选树培育叫得响、立得住的党建共用品牌。创新两新组织“红色星火”党建品牌；成立中共刚察县卫生健康工作委员会，打造卫健系统“党建引领健康藏城365”党建品牌；选派5名党建指导员全覆盖联系教育系统党组织；组建刚察县国有企业党工委，健全完善县管国有企业党组织体系，凝聚各方力量。进一步规范完善村规民约、居民公约、寺规僧约，以道德约束和制度约束推动基层社会治理科学有效，切实将党建引领社会治理“独角戏”演变为协调统一的“大合唱”。

　　改革驱动 转型升级

　　实现集体经济“多点开花”

　　刚察县严格按照省委“一书一单一盘棋”要求，以村集体经济转型升级为重点，制定《刚察县村集体经济发展壮大实施细则》，编制产业规划31个。深入推行农牧业“五化”改革，打造“生产、加工、销售”一体化的产业体系，推行“党支部+合作社+生态家庭牧场+农牧户”发展模式，以“五种模式”转变生产方式，培育新型经营主体146家，其中省级示范合作社11家、生态家庭牧场18家。成立和发展青湖农牧投资有限公司等5家国有公司，签订17项合同。与北京天佑晟鑫商贸有限公司签订了18万只羊胴体订单，价值1.6亿元，成功实现藏羊“进京”。以“祁连山下好牧场，碧波荡漾青海湖”品牌，打造牛羊肉精深加工产业链，在省内外开设牛羊肉直营店18个，累计销售额2000万元以上。圣泉湾生态体验区等4个生态观景点在省内外“吸粉出圈”，累计接待游客67.5万人次，实现收入1369.91万元，辐射带动周边近百户群众增收创收，谋划形成了以高效农牧、清洁能源、生态文旅为重要支撑的“三大产业体系”，村集体经济撬动乡村振兴、带动群众增产增收、保障低收入家庭的能力进一步提升。

　　选育并举 管用结合

　　蓄足人才队伍“源头活水”

　　刚察县扎实推进大学生到村任职行动计划，为全县31个村全覆盖选派优秀大学生党员到村任职，由县财政以人均9600元的标准统筹解决工资报酬。通过召开党员大会民主推选19名大学生担任村党支部书记，全县24个村党支部书记拥有大专以上学历占比达77.4%。建立村级后备人才“跟岗历练”制度，储备村级后备人才237名，先后将35名大学生充实到“两委”班子，79名大学生到一线岗位实践锻炼。健全完善发展党员层级管理和联审制度，今年下发党员指标77个，储备入党积极分子111名。聚焦村（社区）党员档案规范化建设，5个乡镇全面实现“村档乡管”。严格落实驻村干部日常管理和关心关爱规定，投入资金9万元实施“暖心行动”，为驻村工作队配置冰箱、烤箱等家用电器，确保驻村干部住得顺心、干得开心。全面落实提高村干部报酬共计638万元，并每年纳入县财政预算。

　　颜值提档 内涵扩容

　　建强组织阵地“红色地标”

　　刚察县制定《村级综合服务中心三年行动方案》，筹措资金8000万元，分三年新建村级综合服务中心16个，投资1080万元建成村级综合服务中心“阳光暖廊”15个，落实村级综合服务中心项目1个。将乡镇及村（社区）“十有”工程作为县乡村三级书记领题党建项目，筹资867.6万元为5个乡镇配备公务用车，改扩建干部宿舍、电子阅览室、乡村史馆等，确保乡镇干部下得去、待得住、干得好。在巩固提升乡镇“十有”工程成果的基础上，整合资金850万元，全面完成31个村、8个社区“十有”工程内容，全覆盖打造爱心食堂、积分超市、卫生厕所，基层干部工作生活条件和办公条件全面提升。清理各类牌子200余块，取消30余项需由村（社区）出具的涉及群众办事证明事项，有效破解了“小马拉大车”困境，真正使村（社区）党组织阵地成为群众办事和凝聚人心的“红色地标”。

　　硬件提标 软件提质

　　构筑红色研学“精神高地”

　　刚察县着力打造“一点一中心二区三基地”党性教育平台，与周边邻近县域打造“红色教育大联盟”，形成“县外联盟、县内联动”培训机制，开发7个红色研学点，编排“刚察草原之子—宽卓太”先进事迹等4堂情景党课，举办各类培训班104期8000余人次，县委党校接待县域外培训班46期2300余人次。以实施“党支部书记能力提升”和“党员进党校集中轮训”两大工程为抓手，围绕党的中心任务和不同受训对象实施“菜单式”培训，分层次分领域开展农牧民党员冬春训、党员干部能力提升等主体班次30余期1800余人次。深入实施村干部讲好普通话行动，分级开展村干部国家通用语言能力集训班4期，培训村干部240人次，实现红色资源“历史、文化、资政、育人”四大价值。