高质量推进首都都市圈文旅融合发展

■范星盛 2026年03月02日

  《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》的发布,为区域文旅融合高质量发展划定了新蓝图。近年来,首都都市圈文旅产业发展成效显著。“轨道上的京津冀”持续提速,“1小时交通圈”初具规模,为文旅要素跨区域流动奠定了基础。据三地统计部门2025年调研数据,77.3%的受访者过去1年在京津冀地区有过文旅消费经历,跨区域文旅线路串联成效初显,“这么近,那么美”的品牌理念深入人心。文旅产业已成为推动首都都市圈经济增长、促进民生改善的重要力量。对照规划提出的高质量发展要求,首都都市圈文旅发展需立足现有基础,结合区域特点精准发力,实现提质增效。

  强化跨区域协同联动,凝聚文旅一体化发展合力。协同是首都都市圈文旅发展的核心关键词。需进一步健全跨区域协同治理机制,发挥好京津冀协同发展联合工作办公室的统筹协调作用,建立常态化的文旅协同议事机制。加强国际城市圈旅游协同发展研究,借鉴其在交通衔接、市场共建、品牌共创等方面的经验。优化文旅产业差异化协同布局,依托京津、京雄两大核心发展走廊,扩展北京大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带辐射范围,结合各地市资源禀赋,构建各扬所长、互补发展的产业格局。聚焦首都都市圈内游客群体需求,结合村镇文化、海滨度假等特色资源,打造适配短途出行、休闲度假的精品项目,推动区域内文旅消费循环升级。

  激活世界遗产联动效应,打造文旅核心增长极。首都都市圈集聚了9处世界遗产,数量居全国各大都市圈首位,涵盖历史城市、古代陵墓和线性遗产、古人类遗址等多种类型,体现了自然环境与人文历史的交融。要充分借鉴“文物主题游径”理念,释放世界遗产资源的辐射带动效应。增强区域高铁、地铁、公交线路衔接,提升游客赴清东陵、清西陵等河北遗产地的游览便利性,优化游客空间分布格局,推动区内遗产资源均衡利用。发挥地区高校研究力量优势,推动旅游体验从“打卡观光”向“深度研学”转型。加强与联合国教科文组织及国际知名高校的交流合作,分享中国遗产保护经验,增进中外文明交流互鉴,提升都市圈世界遗产的国际知名度和影响力。

  立足各地资源禀赋和地域特色,推动文旅与城镇建设深度融合。在都市圈城市更新过程中,重视第四次文物普查、城市考古和城市史基础研究,明确文物资源底数,保护历史街区、传统村落的历史格局和风貌,留住烟火气、人情味,避免千城一面、千镇一貌。关注20世纪建筑遗产保护,保存工农业生产建设历史记忆,加强京津冀31处国家工业遗产研究利用,活化利用老旧厂房、特色民居等资源,打造文旅小镇、创客空间和精品民宿集群等特色文旅基础设施。培育具有地域辨识度的城镇文旅IP,提升中小城镇的知名度和美誉度,让保留乡愁、舒适宜居的特色城镇成为首都都市圈文旅发展的重要支撑点。

  激活老字号文旅价值,丰富文旅产品供给。京津冀地区集聚了245家中华老字号,稻香村、六必居、易水砚、杨柳青、同仁堂等老字号历史悠久,涵盖餐饮、工艺、商贸、医药等多个领域,兼具文化价值与市场潜力。积极支持在历史街区、景区周边布局老字号集聚街区,整合老字号技艺展示、非遗传承、产品体验等功能,织补老城商业空间。深入研究发掘老字号历史文化,推进品牌升级、产品创新和消费场景拓展。借鉴隆福寺等项目经验,用好非民俗庙会、传统节庆等载体,依托新媒体平台,将老字号故事、传统商业精神融入文旅宣传。加强首都都市圈内各地市老字号协同联动,联合策划特色展览和主题展会,放大都市圈老字号文旅聚合效应。

  加强国际传播推广,提升开放发展水平。依托首都国际交往中心功能,整合都市圈文旅宣传资源,建立统一的国际文旅推广平台,打造品牌形象。梳理新时代首都都市圈规划发展的伟大成就与生动实践,在文旅宣传中讲好京津冀协同发展、雄安新区建设的故事。推动首都都市圈文旅产业实现一体化、高质量发展,打造彰显中华文明魅力、具有全球影响力的文旅目的地,为中国式现代化建设贡献文旅力量。(作者系北京史地民俗学会副理事长)