今年以来,山东省济宁市兖州区坚持党建引领,围绕基层减负赋能、提高服务群众质效,扎实推进党建引领智慧社区拓展计划,依托“济智治”智慧管理平台,扩展智慧应用场景,链接便民服务资源,深化智慧赋能基层治理,积极探索“幸福家园”建设新路径。
强化组织引领
构建高效协同联动体系
兖州区坚持“系统谋划、一体推进”,健全区级、街道、社区三级联动机制,确保方向明、路径清、落地实。
区级抓统筹规划。切实发挥组织部门牵头抓总作用,制定《智慧社区场景应用指南》,建立分社区包保推进机制,组建“一社区一团队”,提供政策指导和技术支撑,下沉一线解决平台使用等问题40余个。坚持“请进来、走出去”相结合,组织专题培训、分类指导十余场,覆盖街道、社区干部500余人次,靶向提升实操能力。
街道抓分类推进。坚持“以点带面、连点成线、点面结合”,统筹考虑社区类型、辖区分布等,明确商品房社区、混合型社区、老旧社区等3类首批试点,形成“一街道一试点、一试点一特色”的工作格局。实施增点扩面梯次推进计划,通过结对帮带、集中互学、现场观摩等方式,有序推进试点社区圆满完成建设任务。
社区抓精准落地。坚持“社区干部提需求、技术部门搞研发”,通过实地调研、座谈交流等方式,梳理矛盾排查、消防安全等社区日常事务71项,相关部门对社区指标、数据等需求清单32条,可通过信息化手段解决事项28条,平台开发有关意见建议16条,对需要上门走访、人工核查的28项事务进行精简优化,让数据“跑路”代替干部“跑腿”,最大限度减掉“无用功”“重复功”。针对消防设施更新、商户健康证更换等排查事项容易遗漏问题,开发到期提醒功能,自动推送预警信息,有效减轻了社区干部上门走访负担。
拓展智慧场景
驱动基层治理提质增效
兖州区坚持“建好不是目的、用好才是目的”,围绕基层痛点堵点和群众急难愁盼,打造多元、实用、高效的智慧应用场景。
“一表采集”夯实数据底座。针对基础数据不完整、多头调度负担重等问题,开发数据采集功能,精准对接部门需求,科学设置小区、楼栋、人口信息、重点人群等55个数据项,完善住户信息录入、社区党建、政策发布等20余个功能模块,实现“一图知全貌、一眼观全楼、一键搜详情”,全面掌握社区“人地事物情”,为各项工作提供精准数据支撑。实行标签化管理,社区干部可按照条件在平台精准搜索符合高龄津贴、残疾人补贴、医保补助等政策的居民群体,达到“政策找人”“服务找人”的目的,大大提高工作效率,减少社区干部日常填表、反复排查工作量近90%。
智能辅助赋能减负提效。开发数字助理、信息发布等辅助决策场景,建立政务服务指南、常见问题答复等数据库,利用微信群AI机器人实现24小时智能应答群众咨询,破解社区干部“全天候盯群”的困扰。整合智慧广播定时播报、智能微信群一键发布、短信群发平台等功能,实现重要信息与紧急通知一键直达、全域覆盖。
因地制宜创新应用场景。聚焦社区治理、服务和安全,结合兖州区实际和社区特色,将“数字门牌 码上服务”功能嵌入“诉求办理”模块,建立高龄补贴事项“双提醒”机制,融入“窗帘之约”“三医联动”等线下特色做法,梳理智慧共享工具柜、智慧灯杆、智能废品回收等应用场景十余项。完善智能视频监控、人脸识别、智能门禁、电子围栏入侵等功能,实现安全防控从“事后处置”转向“事前防范”。
诉求响应“一网通办”。完善全流程闭环机制,将“数字门牌 码上服务”功能嵌入“诉求办理”模块,社区居民通过平台“一键提交”诉求,社区“即时接单”、联动处置,对跨部门复杂问题“吹哨报到”、联合处置,形成“收集—派发—处置—反馈”全流程数字化闭环,做到“小事不出社区、大事统一流转”,全面提升了群众诉求办理效率。
聚焦便民利民
推动智慧服务可感可及
兖州区坚持“基层满意、群众叫好”,持续推动科技创新与为民服务深度融合。
打造便捷服务圈。以“小场景”撬动“大治理”,聚焦群众高频需求,整合民政、人社、城管等20余个部门资源,全面梳理与群众生活息息相关的70余个高频事项,推动就业、卫生等8类政务服务事项实现“网上通办”,实现水电气暖通信等公共事业“一站式”缴费。聚合周边医疗、商超等资源,依托社区食堂探索“线上点餐、送餐上门”服务,着力构建“10分钟便民生活圈”。积极引导社会资本、第三方公司等推进智慧便民服务设施进社区,布设智能快递柜、自动售药机等24小时便民设施120余处,实现便民服务24小时不打烊。
探索养老新模式。完善空巢家庭老人、独居老人等基础数据库,融入“三三探访”关爱服务模式,通过问健康、问餐食、问家常“敲门三问”,检查水、检查电、检查燃气安全“进门三检”,清垃圾、清杂物、清通道“出门三清”,以及医疗、医保、医药资源“三医联动”等线下特色做法,建立“对80周岁以上老年人领取高龄补贴”事项“双提醒”机制,依托社区食堂推出“线上点餐、送餐上门”服务,让社区养老更有温度、更具品质。
打造智能安全网。升级智能监控、人脸识别、电子围栏等功能,精准识别消防通道占用、高空抛物等风险隐患,推行灭火器过期智能提醒模式,实现安全管理由“事后处置”向“事前预警”转变。在条件成熟的社区,依托物业公司等安装高空抛物摄像头、鹰眼巡更系统,设置一键报警智能杆柱、电梯梯控,实现楼顶全景监控与地面快速响应联动。
打造共建共治链。构建线上线下融合的党建引领志愿服务体系,开发线上“志愿服务”模块,集成志愿者招募、活动项目征集、活动宣传等功能,居民可一键参与志愿活动,推动走出家门、融入社区,线下精准招募分类建库,打造“窗帘之约”等基层志愿服务品牌,今年以来开展“点单式”“菜单式”志愿服务680余次,居民参与社区志愿服务不断提升,对社区的认同感、归属感大幅增强。针对居民群众参与治理渠道不畅问题,开发党务公开、网上议事等功能模块,搭建协商议事“数字会场”,推动30%以上社区实现城市书房建设、充电桩布设等公共事务线上投票,有效引导居民从“社区旁观者”向“治理主人翁”转变。
