第30版:基层治理

中国城市报 2024年11月11日 星期一

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吉林省双辽市:为全面深化改革提供坚强组织保证

■记者 孟 航 李彤彤 通讯员 王曦茉 《 中国城市报 》( 2024年11月11日   第 30 版)

  党的二十届三中全会召开以来,吉林省四平市双辽市聚焦新时代党的建设总要求,聚力深化改革工作大局,更加注重系统集成、重点牵引、实干实效,对全市组织工作再审视、再梳理、再谋划,在主动服务和深度融入党中央与省委、市委战略部署中找准定位、发挥优势,切实回答好“进一步全面深化改革组织工作怎么干”的问题。

  以牢固思想根基

  增强改革引力

  坚持夯实学的基础,思想根基更加牢固。持续深化理论武装,抓好学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线,建立健全理论学习长效机制,坚持理论学习中心组学习“第一议题”、党校主体班“第一课堂”、组织生活“第一课程”等制度。始终发挥好党校主阵地作用,加强乡镇基层党校建设,围绕党的二十大和党的二十届三中全会、全国两会精神等制定《2024—2027年双辽市干部教育培训工作实施意见》《关于大力推进党员凝心铸魂素质提升的意见(方案)》任务清单,突出党性教育、党的理论教育,推动政治能力和履职能力“双提升”,举办科级干部主体班、青干班等班次7期880余人次,村党组织书记、全市党员教育示范培训班3期970余人次,今年以来已举办培训班3期370人次,选派领导干部参加省级、市级调训49人次。

  坚持强化考的机制,凝心铸魂更加有力。健全理论学习常态化研讨交流制度,实施年轻干部教育培训“五双”工程,强化专业训练和实践锻炼,做实做深交流研讨、实战演练、超级辩论、课前微课堂等互动活动,建立个人述学、组织评学、集中考学等制度,坚持领导干部凡提必训、凡任必考,将调研培训、结业测试情况记入干部培训档案,把学习和接受教育培训情况作为任职、晋升的重要依据。将党建引领、乡村振兴、基层治理、信访维稳等任务与干部所需知识融入教育培训规划,通过进一步提高干部教育、党员教育质量,推动党员干部培根铸魂、补足短板,增强全市各党委(党组)提高谋划和推进改革的能力。

  以正确用人导向

  激发改革活力

  聚焦“选育管用”,锤炼干部硬核担当。双辽市坚持“三个一线”,积极搭建干部锻炼平台,让一线成为培养干部的主阵地,磨炼提升干部能力本领;强化一线识别考察,采取“督查指导+调查研究+谈心谈话”方式,深入基层一线,近距离、全方位、多角度了解干部、掌握情况,画准干部“立体像”。严格落实“四个注重选拔、四个坚决不用”要求,突出一线识别、实干实绩、群众公认,以正确用人导向引领干事创业导向。坚持正向引导和反向约束双管齐下,把是否树立正确政绩观作为组工干部联系市管领导班子制度的重要内容之一。每年结合年度考核开展一次政绩观研判,对政绩观偏差问题进行倒查,对于搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等行为,一经发现,严肃处理,情节严重的经部内领导分析研判后,给予降职或撤职处理。

  聚焦分类施策,激活人才“一池春水”。积极开展引才引智,紧扣引才单位需求,以岗择人,进一步提高人岗匹配度,围绕产业经济、农业技术、社会治理等10个领域建立本土干部人才库,指导建立“企业+高校”培养制度,搭建“人才+产业”联盟,为全市经济社会发展提供强大的智力支持。努力推动“新农人”由兴农生力军向乡村振兴主力军转变,切实解决基层一线引才难、留才难的问题。定期对乡村人才开展排查备案,着力挖掘乡贤能人,将择优纳入的455名乡镇街专家人才指导站人才队伍充实到农业生产、环境整治、技术推广等乡村振兴各领域,助力农村建设发展、农民增产增收。

  以深化党建引领

  凝聚改革合力

  抓实村级组织建设,提升党建品质。双辽市强化农村基层党组织建设,实施“听看评”机制,评定“五星级”村党组织67个,为基层“减负松绑”,清理规范村标志牌800余个。持续推进村干部专业化建设,把选优配强村“两委”班子作为根本性任务来抓。注重从致富能手、退役军人、大学毕业生中选拔“政治素质强、带富能力强、服务本领强”的“两委”干部,村干部平均年龄从53岁下降到48岁,具有大专以上学历309人,占比27.6%。加强村“两委”班子成员及后备干部教育培训和管理,分批组织全市190名村党组织书记开展“走村观摩促提升”活动,推动构建“组织联建、资源联营、产业联动”的村级集体经济“抱团取暖”新模式,持续激发农村经济活力。

  抓实治理能力建设,提升善治效能。聚焦补短板、强弱项、提质量、扬优势,进一步做实做深党建引领基层治理。在全市建立151个网格、46个网格党群服务站,引导社区“双三长”进驻服务站,密切党群干群关系,打通联系服务群众“最后一百米”。建好建强各基层党组织,持续深化“四强”党支部创建,完善街道社区、机关事业单位、行业党建互联互动机制,推动党员干部参与基层治理常态化,累计开展志愿服务活动100余次,认领完成“微心愿”2880次,实现力量下沉基层、资源入网进格,最大化发挥在职党员作用。引导广大党员立足本职岗位、勇当改革先锋,积极营造全社会高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的生动局面。