2000多年前，滕文公问政于孟子，施仁政、行善教，为滕州留下了“善国”的美誉。近年来，山东省枣庄市滕州市针对城乡社区人口结构复杂、流动性强、管理难度大等问题，大力弘扬“远亲不如近邻”传统美德，探索推行“党建引领、智慧赋能、自治服务、文化浸润”社区治理新模式，全力打造“睦邻善治”社区治理品牌，城乡社区治理现代化水平不断提升，居民归属感、获得感、幸福感不断增强。
“睦邻+党建”
画好善治“同心圆”
滕州市把党建引领作为“睦邻善治”的主抓手，探索建立以社区党组织为圆心，以社区服务为半径的“同心圆”。
筑牢主阵地。健全“社区党委、网格（小区）党支部、楼院党小组”三级组织体系，全市组建网格、楼院党组织3800余个，实现组织进小区、服务进楼栋，把党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势，用心用情解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
配强“顶梁柱”。建立健全以党员为主体的社区治理网格体系，连续5年公开招录1100名社区专职工作者，推行社区“两委”成员、社区专职工作者担任网格长，社区民警、物业管家、居民志愿者担任网格员，充分发挥先锋队作用，全市共组建260余支党员志愿服务队，1168名党员干部下沉网格，一线服务群众。
实施“大联动”。集聚多元共治合力，激发城乡居民参与社区治理的内在动力，建立社区“两委”成员、物业服务企业、楼栋长等组成的邻里议事会，推动居民在社区治理中由“旁观者”变“主人翁”，先后解决地锁拆除、僵尸车清理、占道经营、楼体墙壁粉刷等居民关注的热点难点问题120余项。
“睦邻+智慧”
增强善治“驱动力”
滕州市积极探索智慧赋能社区治理新路径，以5个省级智慧社区试点为牵引，搭建“滕城e家”智慧社区平台，以“数”织“网”、用“智”促“治”，提升社区治理智慧化水平。
做强智慧网络。统筹推进社区网络基础设施建设，投资1.49亿元，新上5个高清枪机、1个高清球机前端摄像头、99个人脸识别摄像机，建成纵向贯通市镇村、横向联通重点单位的网络信息采集传输体系，提高了城乡社区信息基础设施和技术装备水平。
做优智慧平台。汇聚群众诉求反映渠道，推动12345热线和“枣解决·枣满意”平台一体化运行，结合网格事项四级流转工作机制，打造全方位办理体系、全流程工作闭环。累计受理民生诉求246.7万件，办结率99.9％，有效解决群众反映的问题，提高基层治理能力和服务水平。
做实智慧应用。加强数据资源归集，打造社会治理“一图两库三场景”，开展城市部件地理信息普查、人口房屋基础信息采集、视频赋能应用平台建设，提升基层社会治理智慧化、精准化水平。
“睦邻+服务”
架起善治“连心桥”
滕州市把自治服务作为“睦邻善治”的出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、方便参与的方式，开展好各种党群服务活动，实现基层治理共建共治共享。
志愿服务多元化。推行党建引领志愿服务，整合社区资源，开展政策宣讲、助残济困、矛盾调解等多元化服务，全市共组建志愿服务队伍1200余支，吸纳志愿者1.3万余人。龙泉街道成立“泉心”党员志愿者服务队，每年开展集中服务活动60余场，提供各类服务80余项，受惠群众3万余人次。
社工服务专业化。针对社区居民反映集中的“一老一小”问题，积极开展购买社工服务，引进日间照料、养老服务、母婴照护、教育辅导等专业社工组织29家。君瑞城社区引进“秋文心理”专业社会组织，建设了亲子阅读站，成为小区亲子活动的新平台。
物业服务规范化。深化“红色物业”创建，推动社区与物业企业组织联建、工作联抓，144名物业企业党员担任社区兼职委员，签订联建共建协议57个，实行“红橙黄黑”四色管理，开展物业服务“大走访、大排查、大提升”活动、“八项攻坚”行动，以实实在在的举措促进了群众幸福感提升。
“睦邻+文化”
共建善治“新家园”
滕州市把文化浸润作为“睦邻善治”的灵魂，聚焦群众文化需求，深入开展文化润心活动，构筑社区居民共有的精神家园。
注重以文惠民。深入开展文化惠民工程，社区综合性文化服务中心实现镇街全覆盖，并配套建设了文体广场。乡村农家书屋“供书、读书、管书、用书”机制逐步建立，建成3处城市书房，打造形成了以图书馆总分馆、农家书屋、社区书屋、城市书房、新华书店等阅读设施为载体的“五位一体”管理模式。
注重以文化民。利用中心广场、楼栋大厅等开放区域，精心打造文化长廊、跳蚤市场等睦邻空间。开展“幸福敲敲门”“好婆婆、好媳妇评选”等邻里活动，增加互动交流，提升社区温度。北辛街道文化路社区开通社区直播厅，开播防诈骗、国学教育、健康养生等线上文化课堂120余期，传播社会正能量，拉近了与社区居民的距离。
注重以文乐民。大力开展群众性文化活动，每年举办戏曲进社区、“一村一年一场戏”、民间游艺展演、非遗大讲堂等群众性文化活动2000余场，开展线上“善读滕州·惠阅书香”、文艺作品展示、云游博物馆等活动，不断丰富人民群众精神文化生活。
