黑龙江省伊春市友好区积极探索基层治理新模式，深化新时代党建引领基层治理新格局，坚持筑牢社区党建根基、夯实基层治理底盘，认真念好党群服务中心“三字经”、织密网格服务“三张网”、优化基层治理“三建强”，推动基层治理多元共治，确保新时代党建引领基层社会治理的效能得到显著提升。

　　念好“三字经”

　　打造暖心党群服务中心

　　友好区高度重视党群关系，提升基层治理水平，通过强化干部思想认知、加强基础设施建设、提高党群服务质效三个方面，打造“新台阶、新面貌、新高度”社区党群服务中心，提升社区居民生活幸福指数。

　　在“强”字上下功夫，强化干部思想认识迈向新台阶。不断健全基层治理体系，凝聚基层治理合力，加强基层党组织“领头雁”队伍建设，将党群服务中心作为党务工作者教育基础保障体系的重要组成部分，紧紧围绕党的二十届三中全会精神、党纪学习教育等内容，以专题党课、座谈交流、研讨发言等形式，结合“三会一课”制度要求，灵活开展党务工作者学习活动，注重对党务工作者的党务知识、法律法规、能力作风建设等方面的提升，引导和推动党务工作者在干中学、学中干。年初以来，开展党务工作者培训班累计参训95人，开展“业务大讲堂”活动8期，培训940余人次，为提升基层治理服务效能提档升级，打牢坚实的思想基础。

　　在“专”字上下功夫，配备基础设施建设改变新面貌。聚焦提升社区党群服务中心建设质量和标准，坚持“积极响应群众需求、立足深度为民服务”的原则，打造7个具有全新理念和创新实践的社区党群服务中心，设置党员活动室、幸福友好调解室、居民议事厅等多个功能室，以规范化标准化推动全区高标准党建综合阵地建设。同步配备观影室、阅览室、棋牌室、音乐舞蹈室等多功能活动区，建设爱心超市，为困难儿童捐赠衣物等物资，配置电视、课桌等硬件设施。设立儿童区，重点关注留守儿童、残疾儿童、孤儿和特殊家庭儿童，累计关爱帮扶儿童100余人次，让“小阵地”发挥“大作用”。

　　在“心”字上下功夫，提高党群服务质效再上新高度。以居民的服务需求为导向，以社区党群服务中心资源为依托，以党员、社工、志愿者为主体力量，聚焦安全防汛、关爱儿童、普法教育等重点工作，开展种类丰富、形式多样的志愿服务和主题党日活动280余场，服务群众1万余人次。今年夏季，积极开展“织密安全网、防汛零距离”活动，社区党务工作者通过发放防汛宣传单，用通俗易懂的语言向居民们介绍暴雨预警标准等防汛安全知识，共发放防汛安全宣传资料100余份，得到居民们的积极响应。开展“大手拉小手·同梦赴未来”助学捐赠活动，给辖区内青少年送去党组织的温暖，给青少年赠送学习用品，用实际行动汇聚爱心，呵护少年儿童健康成长。

　　织密“三张网”

　　开创网格化服务新格局

　　友好区积极探索基层治理新模式，以织密“三张网”为抓手，着力构建“党建引领、强网赋能、多元共治”于一体的长效机制，激发网格潜在动力，确保网格化管理“多网合一”高效运行，开创网格化服务新格局。

　　织密基层治理“保障网”。按照“党建引领、网格覆盖、服务为先、优化治理”总体思路，构建“网格总指挥长+区党政领导班子成员+乡镇（街道）党政主要领导+村（社区）党组织书记”的“三级四长”层级式网格化治理模式。统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素，科学划分社会治理基础网格147个、农村网格7个、专属网格70个，实现了界限清晰、无缝覆盖。通过织密上下贯通、左右联动、执行有力的网格化组织体系，推动一张网格“横向到边、纵向到底、覆盖全区”。探索建立“1+1+1”网格工作模式，形成“第一时间发现问题、第一时间反馈问题、第一时间处理问题”的工作机制，全面提升服务效能。

　　建好协调各方“治理网”。进一步优化网格区域划分和人员配置，全面梳理各项资源，选优配强147名专职网格员，采取“一人多格”的方式，组建“11+N”网格服务团队21支，广泛引领社会力量积极参与。重点选用村（社区）“两委”成员、新业态新就业群体、机关党员干部、无业党员、乡贤能人、楼栋长等担任兼职网格员。持续推进双报到双服务，组织全区680名在职党员下沉网格进社区参与基层治理，协助做好网格治理工作，将治理触角延伸到基层网格。

　　织密高效服务“距离网”。制定《友好区网格化工作管理机制（试行）》等22项制度，精细化构建“一村一图（网格化示意图）、一户一档（家庭基本情况档案）、一员一册（工作日志手册）、一格一牌（网格员公示牌）、一格一群（网格员微信群）”的“五个一”管理模式。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，织密干部关系“连心网”，打造一支政治素质高、业务能力强的网格员队伍。同时，举办网格员培训会议，围绕网格化服务管理、信访纠纷、安全生产及社会治安等理论和业务知识开展全面培训，切实提高网格员服务群众多元化、精细化、个性化工作水平。

　　优化“三建强”

　　激发基层治理添活力

　　友好区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引领作用，以建强机制、建强监管、建强体系为抓手，提升基层治理现代化、行业治理规范化、社会服务常态化，逐步提高基层党组织领导基层治理能力，激发基层治理新活力。

　　建强机制提质效，引领基层治理现代化。结合部门职能职责，积极探索党建引领基层治理的新路径新方法，制定《友好区党建引领基层治理协调机制工作规则》《友好区基层群众性自治组织依法自治事项清单指导目录、依法协助政府工作事项清单指导目录和村（社区）减负工作事项清单指导目录（试行）》，统筹推进智慧社区建设和基层治理平台建设，实现基层数据信息一次采集、多方利用，持续提升基层治理效能。多措并举破解基层治理“小马拉大车”突出问题，健全基层减负常态化机制，在开展“清牌”行动的基础上，持续巩固“清牌”成效，按照“谁挂牌、谁负责”的原则，加强日常督促检查，积极探索建立社区（村）级组织牌子准入机制和挂牌报备制度，从源头上防止“滥挂牌”现象反弹。截至目前，共清理外部挂牌20块，内部挂牌50块。

　　建强监管提标准，促进行业治理规范化。聚焦省、市“两企三新”党建工作要点，加强与组织部门、行业主管部门等协作配合，抓好党建指导员队伍建设，切实推动非公企业党建工作提质增效。以引领带动为切入点，引导玉国中医院成立党组织，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。以合作共建为途径方法，积极推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，以党组织“三会一课”为抓手，组织开展党纪教育学习、行业党组织书记讲党课、为企业送书，持续规范“两企三新”组织生活。同时，精准对接新业态、新就业群体需求，依托党群服务中心，打造新就业群体站点7个，作为新业态组织参与社区治理的信息联络站、志愿服务站、小哥加油站。

　　建强体系提水平，推动社会服务常态化。全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》及省市《健全新时代志愿服务体系工作措施》部署要求，制定责任清单，细化责任部门和推进措施。积极探索创新志愿服务机制，组织区人社局、民政局等多家单位开展“暖心护考 为爱启航”志愿服务活动，联合区教育局开展“童声嘹亮、党的故事我来讲”“党建红引领志愿红、七十五载庆华章”志愿服务系列活动，同时，20余家单位通过设立咨询台、发放宣传手册、现场答疑解惑等方式为居民提供志愿服务。志愿者们为居民提供免费量血压、测血糖、心理咨询，讲解识别防范诈骗类型手段等，切实发挥志愿服务作用，让居民感受到关心关爱。