近年来，山东省济宁市邹城市聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，探索开展“全域社区化”建设，把城市社区治理理念和模式嵌入乡村社区、工业社区、商务社区，推动城市基层治理、乡村治理与“两企三新”党建工作深度融合，以治理模式创新推动基层治理全面提档升级。

　　守望相助 命运与共打造新型城市社区

　　邹城市实施融合式党建创新工程，加快推进城市社区“守望相助 幸福家园”建设。

　　做实网格党建。将全市48个城市社区细化为737个网格，设立310个网格（小区）党支部、834个党小组、2036名党员中心户，整合基层各部门事项，做到多网合一、一网统筹。

　　抓好社区工作者队伍。实行社区党委书记市级备案管理、网格（小区）党支部书记专职化管理，建立“分类专题培训”“典型跟踪培养”“外地挂职锻炼”等制度，提升履职能力，激励干事创业；招录540名社区工作者，落实“3岗18级”薪酬待遇，推动社区工作者队伍管理规范化、待遇职业化、能力专业化。

　　建强智慧社区。开发推广“邹全办”智慧社区数字化平台，为每个社区开发微信小程序，实现便民服务指尖办、身边诉求网上说，居民遇到问题在手机上一键上报，社区工作者一键接单、一键办理。平台上线以来，累计解决群众诉求事项7000余件。

　　创新治理模式。探索推动居民自治新路径，打造“管得宽”“大碗茶”“红色议事厅”等居民自治载体，提升居民的参与感、归属感和主人翁意识，共同破解社区治理难题；探索社区经济发展路径，推动社区领办“红色物业”、幸福食堂等，实现“造血自转”，让社区有能力办事、有队伍干事、有资金成事，打通为民服务的良性循环。

　　民事不缓 贴心为民打造未来乡村社区

　　邹城市探索将城市社区的物业服务理念延伸到乡村，打造“邹乡物业 城心为农”服务品牌，深化提升乡村治理现代化水平。

　　服务队伍专业化。采取“市级主导、部门参与、镇村落实”的方式，将“支部＋农户＋服务”紧密融合，推行“物业进乡村”；组织成立乡村物业服务队160支，由大学毕业生、退役军人、退休干部和具有专业维修技能的村民等组成。

　　服务管理网格化。将社区、村庄划分为若干微网格，物业服务队员与网格员信息互通，实现“整体覆盖、无缝衔接”；以维修维护、实用培训、跑腿代办等服务为切入口，全市2650名网格员在乡村网格开展服务，力争小事2小时内完成、费时事2天内解决、复杂事7天内有回音。今年以来，全市各乡村物业服务队累计开展上门灯泡更换、房屋院落修补灯等服务14381人次。

　　服务模式精细化。组织物业服务队、各类志愿者队伍利用儿童节、端午节、重阳节等节假日集中开展上门服务，组织160支服务队为老年人提供理发、院内卫生清扫等日常服务，解决群众生产生活困难；为五保老人、独居老人以及特殊困难人群免费配备一键呼叫器686个，推行一键呼叫服务，有特殊情况实现“一键紧急呼救”，最大限度保证群众在家安全，子女在外放心。

　　助企攀登 合作发展打造现代工业社区

　　邹城市聚焦提升为企服务效能，将城市社区治理理念、服务模式拓展到工业园区，推动党的建设与企业发展同心同向、同频共振。

　　搭建运转高效的服务矩阵。高标准打造高端化工工业社区党群服务中心，集约打造劳资调解站、志愿服务站等10处功能室，结合实际打造企业红帆驿站，构建起“1＋10＋Ｎ”的党群服务矩阵；建立企业服务事项清单，推动一窗受理、全科服务，让企业只跑一次、一次办好。

　　建强内聚外联的产业链党委。通过“一链一党委”的运行机制，凝聚链上企业合力，贯通上下游企业资源，形成互助共赢的发展格局；通过成立高端化工产业链党委，建立党建赋能高端化工产业基金，以党建链服务产业链，促进党建与产业融合；通过人才引进、技术攻坚，解决企业技术难题30余项，实现了产业升级与人才集聚的“双螺旋”上升。

　　落实信息赋能的网格服务。选派党建指导员实施“党建指导员＋企业代办员＋在建项目包保员”“三员合一”机制，开展“送政策利企、送服务暖企、送人才强企、送科技助企”的“四送”服务；利用“工业社区智慧党建平台”及“ｅ企通”小程序，实现企业诉求网上闭环办理；网格化管理精准对接企业需求，网格员常态走访，依托“工业社区智慧党建平台”绘制网格地图，汇聚数据信息，实现“墙上网格”变“云上网格”。

　　惠民兴商 纾困解难打造高端商务社区

　　邹城市建设城南商务社区党群服务中心，秉持“像服务居民一样服务企业”的理念，在做优服务上持续发力，为商圈企业发展提供强有力支持。

　　构建上下贯通的组织架构。构建“街道党工委—商务社区党委—企业（市场）党支部—党员示范岗（户）”一贯到底的组织架构，成立企业（市场）党支部18个、党员示范岗（户）160个，推动党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。

　　完善齐抓共治工作模式。组建“商务社区党委＋涉及部门”的“1＋Ｎ”“泉帮办”服务团队，86名机关干部联系3266家重点企业商户，全面提升商圈内各类事项办结效率；推出惠企服务46项，成立志愿服务队伍5支，常态化开展金色助企亲商、橙色扶老携幼等“五色活动”；全面落实“一证即办”“一窗通办”的工作机制，取消各类证明材料300余项；以“暖蜂驿站”为阵地，招募60余名新业态新就业群体成为兼职网格员，参与商务社区治理，营造服务发展的良好氛围。

　　优化共建共享工作体系。高标准建设1100余平方米的城南商务社区党群服务中心，设计政务服务台、共享会客厅、创客直播间、商务社区党校等功能区，升级打造“零工小站”“暖蜂驿站”37处，实现办公有场所、议事有空间、服务有依托；充分发挥商务社区党委搭平台、促合作的机制作用，定期开展商务社区政企银对接会、创业沙龙系列活动。