近年来，黑龙江省大庆市大同区扎实推进党建引领网格化治理，围绕打造“同先锋·福地大同党旗红”党建品牌，创新搭建“同进·360”工作载体，通过落实“三项举措”、制定“六有标准”、推行“三零服务”，推动形成各部门联动推进的“全方位融合、无死角服务”网格化治理模式，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　采取“三项举措”，建强上下贯通

　　执行有力的党组织体系

　　大同区坚持网格塑形、党建铸魂，把党建引领网格化治理作为一项系统工程和整体建设来抓，强化顶层设计，建立统一领导、协调各方、有序推进的工作机制，以解决难点重点问题为突破口，充分调动各级党组织积极性，以强化党的组织体系优化网格治理体系，真正形成区、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级联动的工作格局。

　　建立“三级四长”包联管理责任体系。印发《关于推行“三级四长”包联网格工作的通知》，由区委书记、区长任网格指挥双总长，20名区四大班子成员任一级网格指挥长，30名乡镇（街道）党政主要领导任二级网格指挥长、81名村（社区）党组织书记任三级网格指挥长，合力推动各类资源力量下沉网格。以“一网统管”为主攻点，聚焦数据化运用、信息化管理、智能化调度和云计算分析等关键要素，整合资源建设占地1100平方米的区综治中心，将党建、政法、公安、城管、信访、司法、应急等16个部门管理系统整合“并网”，与乡镇、街道、村等72个基层中心一体互联，形成指挥端、管理端、工作端多点连接闭环管理体系，建成上下贯通、横纵交织的“城市大脑”。

　　创新成立大同区网格系统党委。由区委政法委常务副书记任网格党委书记、各单位“一把手”任网格党委委员，协助基层党组织管理、考核网格党组织和网格员党员；发挥议事协商作用，对网格化治理工作中需要多部门协作的事项，由网格系统党委组织召开议事协商会议。今年以来，网格系统党委已召开6期92次会议，协调解决群众操心事、烦心事、揪心事172件。

　　织密建强网格党组织体系。坚持全面覆盖、有效覆盖，按照1个网格设立1个网格党组织的原则，成立455个网格党支部（党小组），网格党组织覆盖率达100%。制定出台《大同区网格员党员积分制管理办法（试行）》，组建网格党组织微信群，定期发布学习内容、组织开展志愿活动；编印《大同区优秀网格党组织会议记录集》，指导网格党组织规范落实党的组织生活制度；在疫情防控“十户联防小组”基础上，成立2274个微网格，配备微网格长，把网格触角延伸到居民“家门口”，重塑基层治理最小单元。

　　坚持“六有标准”，打造业务精通

　　素质过硬的网格员队伍

　　大同区扎实推进网格员专业化、专职化管理，加大“全科社工”培养力度，全面提升网格员党建业务、群众工作、现代治理等各方面能力。加强专职网格员管理使用，畅通职业晋升渠道，增强其获得感、荣誉感，让网格员成为受礼敬善待的新兴职业，着力打造有职责、有支撑、有规划、有考核、有激励、有出路“六有”网格员队伍。

　　岗位有职责。建立《大同区网格事项准入制度》，核定信息采集、为民服务、巡查走访等8个网格管理事项服务清单，明确网格员的主责主业。

　　服务有支撑。每个社区网格组建一支由1名专职网格员、2名区直机关下沉干部、1名公安民警、1名乡镇（街道）干部、1名村（社区）干部和多名志愿者、物业企业职工等组成的网格服务团队，实现“1+5+N”的工作力量配备，建立由“四警一律”、“五老”人员、机关干部、志愿者等3095人构成的专业（兼职）网格员数据库，全面增强支撑力量。

　　发展有规划。在林源镇新村党员教学基地挂牌成立大同区网格学校，实施网格员赋能工程，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为网格员教育培训的“必修课”和“第一堂课”，推行“支部书记+网格员”的导师帮带制度，提高网格员政治素养和解决问题的能力。

　　工作有考核。印发《大同区专职网格员“五星”考核办法》，采取“线上+线下”双考核模式，由区综治中心通过网格管理系统对网格员线上打分，网格系统党委综合各级党组织对网格员的评定意见线下打分，考核结果作为绩效激励、评优选先的主要依据。

　　业绩有激励。根据网格员绩效考核等级和业务量，为网格员发放工作绩效奖励和补贴，同时，将网格员为群众办的实事转化为党群积分，积分可以在村（社区）党群积分超市兑换物品和服务，让网格员在服务他人的同时也被服务，彰显组织关怀。

　　职业有出路。健全“网格员—社区工作者—村（社区）书记—事业编制人员”培养链条，拓宽网格员职业晋升渠道，工作开展以来有17名网格员晋升为社区工作者享受事业编待遇，有4人接任社区党组织书记，有1人当选村党支部书记、村委会主任。

　　推行“三零服务”，提升接诉即办

　　未诉先办的工作质量

　　大同区推动各方资源向网格倾斜，利用线上“大数据”比对、线下“大脚板”走访，提升网格服务水平，推动群众需求诉求即时反映、快速办理，让村（居）民小事不出网格、大事不出村（社区）。

　　服务群众“零距离”。推行“三微”服务，网格员入户走访时携带“微心愿”卡片，收集群众诉求。协调开展“微服务”，根据服务效果获得“微积分”，2024年上半年网格员通过入户走访、网络征集等方式，征求群众“微心愿”5501个，已完成5389个，党员群众获得积分46.9万分，已兑换物品价值19.7万元。开展新春“微心愿”征集活动，网格员入户征集困难群众新年“微心愿”，并全部送到群众家中。推广纠纷远程调解服务，安装73个“小鱼易连”调解系统，建立线上“说理室”，发展35名“大同大嫂”协助连线调解邻里纠纷，两年来“连线”相关部门化解矛盾纠纷4507个，成功率达100%，信访维稳排名居全省前列。

　　服务群众“零死角”。开展“网事相约10·9，一网情深伴您行”活动，确定每月10日上午9时为网格系统党委集中议事时间，按照事件征集、事件筛选、召开协调会、建立台账、追踪反馈5步流程，集中处理解决前一个月网格难以独立解决的问题，避免网格员对疑难问题视而不见，实现网格内每个事件都能得到有效处置，年初以来累计开展90场次，解决油田征地、噪音扰民、道路通行等问题105件，为民服务办实事161次。搭建社会治理“智网”管理平台，将全区人口、房屋、车辆、路网和重点场所等信息全部录入中心信息库，实现可查、可视、可追溯。推广“市民随手拍”服务，群众可把看到的问题传至平台，由相关部门领单处理。

　　服务群众“零时差”。建立远程监控应急响应系统，全区整合安装2万个视频监控，覆盖城乡各个重要点位，监控系统发现市政设施损坏等情况，即时连线网格员现场确认，交由相关部门处理，实现问题第一时间发现、最短时间响应、最快时间处置。推广信息直接推送服务，在全区81个村（社区）党群服务中心和315个自然屯全部安装“智慧广播”，区级可以直接向村屯和社区推送红色歌曲、红色故事和普法、政策等音频，实现党的声音一传到底。