攀钢集团重庆钛业有限公司家属区位于重庆市巴南区花溪街道走马梁社区走马二村，房屋建于上世纪八九十年代，现有19栋房屋，共43个单元、842套住房，常住人口732人。近年来，巴南区花溪街道走马梁社区牢牢把握基层治理的根本价值取向，始终坚持以人民为中心，探索形成“三缘·理家”（地缘、业缘、趣缘）党建统领基层治理新模式，实现党的工作触角在基层有效延伸，让党的声音能快通直达，确保治理方向不偏移，老旧居民小区综合环境更加优化，居民参与小区治理意识明显增强。
强化党建统领“满盘沙”变成“一盘棋”
走马梁社区坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，持续推进组织建设，着力构建社情民意在网格中掌握、便民服务在网格中开展、基层治理在网格中加强、矛盾纠纷在网格中化解的工作局面。
建强“动力引擎”。以党建统领老旧小区治理为主线，成立走马梁社区第一、第二网格党支部，同步构建“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，成功破解老家属区“无人管”难题。
选优“治理头雁”。充分发挥原老厂长、老主任、老党员“传帮带”作用，推选2名有威望、有热情、有能力的退休职工党员担任网格党支部委员，让家属区的党员成为小区治理的中坚力量。
培育“红色细胞”。在家属区内全覆盖配备“1＋1楼栋长”，构建1名网格员＋1名楼栋长联户工作体系，培育“红色楼栋长”3名，不定期开展党员承诺践诺活动50余次，累计帮助解决家属区群众问题和困难116件。
丰富治理内涵“条条线”拧成“一股绳”
走马梁社区紧紧围绕老旧小区治理过程中群众关注的热点难点问题，积极拓展“三缘”新内涵，探索建立小区理事会，进一步提高精准化服务、精细化治理水平。
以地缘为中心划分治理单元。以自然楼栋为单位划分网格2个，推行理事会制度，民主推选原老厂长担任理事长，老车间主任、老党员担任理事成员；每个网格配备专职网格员、政策宣传员、矛盾调解员、环境管理员、意见收集员等五大员，确保居民有所需、楼栋有人理。
以业缘为基础整合治理力量。充分发挥家属区“原住民”人熟地熟情况熟的优势，动员退休老厂长、老主任、老党员组建志愿者服务队，积极参与社区组织的各类志愿服务；积极开展“元宵节游园”“三八节插花”“端午节包粽子”“冬至包饺子”等邻里活动，通过党员示范带动13名家属区居民加入志愿者队伍，实现以事聚人、聚人成事的良性循环，“小区是我家”“我家我来管”的良好氛围逐渐形成。
以趣缘为纽带凝聚治理活力。成立舞蹈、唱歌等兴趣小组，以小区为单位开展各类文体活动、实践活动，在丰富精神文化生活的同时，进一步促进居民之间的情感沟通和思想交流；以兴趣爱好为纽带，搭建政策宣传、意见收集、问题协调等工作平台，以点带面提高居民参与小区治理的积极性。
理顺理事机制“绣花功”解开“千千结”
自理事会成立以来，走马梁社区党总支带领党员群众办理小事162件次、大事14件次、难事8件次，家属区生活环境更整洁、活动场地更平坦、活动内容更丰富，居民获得感、认同感、安全感显著提升。
持续深化治理模式。建立“一征四议两公开”老旧小区议事机制，以社区党总支为轴心，依托网格员、楼栋长、退休老职工（老党员）“三股力量”汇聚人气，广泛吸纳家属区居民群众，把议事的“火”烧“旺”。目前，家属区理事会每月定期在议事亭召开会议，商讨解决移动公厕增设、路面硬化、枯树排危、健身设施增设、篮球场提档升级、停车位施划等生活问题50余件，进一步提升居住环境。
引导群众主动参与。因国企移交遗留问题，小区无路灯的情况曾困扰居民长达4年。理事会积极引导居民建言献策、共同商议，最终决定由社区牵头安装路灯，理事会协同居民组长认领电表，居民自筹缴纳电费，困扰群众多年的烦心事迎刃而解。理事会坚持群众事群众议，遇事广泛征求意见、详细开展调研，引导居民从“事不关己、高高挂起”到“积极支持、主动参与”，从“坐着看”到“一起干”，条块结合、紧密配合的工作格局逐步形成。
党建共建凝聚力量。社区党总支联合辖区医院，依托家庭医生，把各项助老服务活动开展到网格。建立常住人口健康档案，做好线上问诊、上门服务、知识宣讲、老年人体检、义诊等多项民生工程。创建社区养老服务站“五室一堂”，设置休闲娱乐室、图书学习室、日间休息室、健身康复室、社会工作室、老人饭堂，供老人免费使用。引入专业的养老服务机构，通过小区理事会的协作，为老人提供助洁、助急、助行、助浴、助医、助餐“六助”服务，让家属区老年人足不出户享受到生活照料、家政服务、就医护理、精神慰藉等服务。
拓展延伸服务链条。聚焦老旧家属区缺少物业服务的现状，建立“便民代办”服务机制，吸纳热心居民10人组建代办员队伍，常态化开展帮办代办服务，累计走访摸排8户独居老人并建立联系台账，开展水电气费代交、退休人员资格认证、公交卡年审、代买药等帮办代办服务，解决各类实际问题30余件，受到辖区群众一致好评。
