今年以来，黑龙江省佳木斯市向阳区紧紧围绕抓城市党建引领基层治理，聚焦基层组织权小、责大、事多等实际问题，主动思变，既“为车减负”，又“为马赋能”，有效破解基层治理“小马拉大车”难题，推动基层减负工作取得实效。

　　明确任务强根基松绑减负激活力

　　建立健全权责清单。向阳区建立事务、行政、服务、小微权力清单，细化“三类部门”职责清单87项；制定完成街道职责任务清单370条，适时动态调整5条，全面厘清街道与职能部门之间的职责界限。

　　规范标识减负增效。制定《向阳区基层组织标识标牌管理办法》，全覆盖指导30个社区、5个行政村开展5轮“清理行动”，共清理牌匾116块。对照上级要求和有关法律法规设立依据，对现有议事协调机构进行调整，精简区级议事协调机构达69.56％。在全区设置6个基层减负监测点、28个基层联系点、10个区属小学联系点，真正把基层负担减下来、力量聚起来。

　　压缩合并督查考核。推动全区各部门立足职能职责，统筹把握对街道社区检查考核的总量和频次，着力纠治简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为检查考核评价标准的行为。

　　资源下沉强筋骨能力提升添动力

　　持续落实社区“大党委”制度。向阳区采用“专职委员＋兼职委员”的配备模式，指导街道党工委和社区党组织加强与驻区单位对接联系沟通，有效整合辖区资源，广泛吸纳驻区单位和社会组织党组织负责人等进入街道“大工委”和社区“大党委”担任兼职委员，加强组织联建、推进活动共联、实现资源共享。

　　加强基层编制力量支撑。加大编制资源向基层一线倾斜力度，以“4＋Ｘ”模式综合设置街道党政机构和事业机构，采取“减上补下”等方式为街道下沉编制资源，根据街道规模、服务人口等因素横向调整编制资源，为各街道增设经济发展服务中心，核增事业编制25名。

　　推动干部齐力下沉社区。落实“四下基层”制度，22名处级领导每季度开展“我是网格员”体验式调研，推动解决基层难点堵点问题96件；选派5名年轻副科级干部到基础较弱、治理难度较大的社区担任党组织第一书记，为基层治理注入新动能。

　　精细管理促发展多元共治显效力

　　聚焦社区“领头人”工作建设。向阳区开展社区党组织书记培训班2期、拉练考试3场，聘请专业讲师团队开办社工证考前培训班7期，覆盖2520人次；开展2024年度物业企业党务工作人员专题培训班，覆盖人员100余人次；畅通成长路径，6名基层治理能人考入事业编，全力营造拴心留人环境。

　　发挥党员群众主体作用。制发《引导群众深度参与基层治理“十措施”》，成立“银龄巡逻队”“社区小当家”等70支特色队伍，激活社会组织、居民群众自治力；严格落实“双报到、双服务、双报告”工作要求，推动29个机关党组织、430名机关党员下沉社区，组织开展志愿服务870余次，为群众解决诉求问题110余件。

　　加强社区物业党建联建。调动物业企业和党员群众深度参与基层治理的积极性，建立“红色议事厅”30个、“红色圆桌会”77个，组建“红色智囊团”38个；成立城区首家国有物业公司，打造“红色物业”党建示范点5个，设立“6·29物业行业红色联盟日”，评选最美物业人、金牌物业企业等先进集体和个人42个，助推物业服务品质提升。