云南省昆明市五华区深入贯彻落实党中央和省委、市委关于加强社区专职工作者队伍职业化建设的有关要求，围绕高素质专业化社区专职工作者队伍建设目标，建立健全“精准选人、多元育人、从严管人、实策留人”工作机制，着力打造一支政治立场坚定、能力素质过硬、后备力量充足的社区专职工作者队伍，为五华区经济社会高质量发展夯实基层基础。

　　着眼精准选人积蓄社区干部队伍源头活水

　　规范选招程序。五华区把政治标准放在首位，坚持依法选举和公开招聘相结合，严把资格条件，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，按照发布公告、个人报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用等程序，规范社区专职工作者力量配备。大力鼓励支持高校毕业生到社区工作，2023年招聘90名、2024年招聘94名社区基层治理专干到社区工作，进一步充实社区基层治理力量。

　　严把人选标准。坚持凡进必审、凡动必备，建立区委主导、部门联动、全程把关的社区“两委”任职资格联审和社区党组织书记区委备案管理机制；制定《五华区社区专职工作者负面清单》，明确涉及负面清单“一票否决”制，通过规范资格联审、任职备案、履职管理的工作程序，严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，有效提升社区专职工作者队伍职业化建设水平。2023年以来，联合区级职能部门开展11批次364人的社区“两委”任职资格联审，7人被“一票否决”。

　　严格设岗定责。围绕社区职责，结合各社区实际情况，按照党的建设、行政事务、服务事项等设置专职岗位，根据社区专职工作者性格、技能特长、专业和工作经历进行合理分工，明确工作职责，严抓工作落实；深入推进社区“两委”班子成员交叉任职，持续巩固社区书记主任“一肩挑”工作成果，目前五华区97个社区党组织书记、居委会主任均实现“一肩挑”。

　　着眼多元育人构建社区干部队伍人才阶梯

　　深化“头雁”领航效应。五华区以“当好排头兵·五华在争先”大讨论大竞赛活动为契机，鼓励引导社区专职工作者争当先进、争做标兵。充分发挥优秀社区党组织书记传帮带作用，全覆盖选派97名社区专职工作者到6个市级“名书记”工作室跟班学习，通过“名书记”工作室跟班锻炼，学习“名书记”工作室在矛盾纠纷排查化解、关爱服务“一老一小”、网格化服务管理、人居环境整治提升等工作中的创新做法和突出成效，进一步提升社区干部服务群众、引领治理的能力。

　　加强后备力量培养。持续实施社区青年人才培养计划，积极回引青年人才扎根基层，着力把组织认可、党员信任、群众拥护的优秀社区干部，培养成社区“两委”干部，把优秀的社区“两委”干部培养成“两委”正副职。近年来，招聘98名应届毕业生进入社区工作，将44名优秀青年人才选聘为社区“两委”办主任，享受社区副职待遇。

　　强化教育培训实效。将社区干部培训纳入干部教育培训规划和人才队伍建设总体规划，鼓励支持社区专职工作者参加能力素质和学历水平“双提升”行动，引导学员把学习成果运用到实际工作中。近年来，244名社区干部参加能力素质和学历水平“双提升”行动计划，其中57人获得本科学历，37人获得专科学历；社区专职工作者中本科及以上学历的402人，社区专职工作者学历结构进一步优化。

　　着眼从严管人提升社区干部队伍作风效能

　　加强纪律作风建设。五华区深入开展作风革命，以“三抓三促”行动为契机，坚持常态长效学、融会贯通悟、联系实际用，切实把党风廉政建设工作贯穿于社区工作全过程、各方面，加强对社区干部特别是“一肩挑”人选的监督管理；定期开展社区“两委”班子运行情况分析评估，通过实地调研、随机抽查等方式，看班子运行顺不顺、看工作能力强不强、看精神状态好不好、看群众反映怎么样、看矛盾问题有没有，及时调整处理不合格不胜任的社区“两委”干部。

　　开展专项整治行动。将全区社区“两委”班子成员全部纳入争当“实干家”、整治“太平官”专项整治行动中，制定《社区干部“实干家”“太平官”清单》，牢固树立“四用四不用”选人用人导向，切实让实干的干部当表率、作示范、走在前、勇争先，让“躺平”干部醒过来、站起来、动起来、跑起来。2023年以来，对13名社区“两委”成员进行岗位调整和提醒谈话，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。

　　强化考评结果运用。以效能革命为抓手，把准“政治标尺”“民心标尺”和“实绩标尺”，坚持群众评议与组织考评相结合、日常考核和年度考核相结合的方式，将年度考核结果作为社区专职工作者选任、续聘、奖惩、调整岗位、调整薪酬待遇的重要依据。社区专职工作者年度考核为优秀等次的，年终绩效薪酬按照上月基础薪酬150％的比例发放，连续2年年度考核结果为不合格等次的，按有关规定依法解除劳动合同。

　　着眼实策留人消除社区干部队伍后顾之忧

　　健全激励保障机制。五华区结合实际，建立社区专职工作者“三岗十八级”的岗位等级序列和“基础薪酬＋定额补助＋五险一金＋年终绩效”的待遇保障体系，建立健全社区专职工作者住房公积金缴存制度，全覆盖落实“五险一金”待遇保障。持续开展“五个先锋”创建工作，2021年以来评选出“五个先锋”社区201个，兑现奖励补贴1024.21万元。

　　拓宽多元发展渠道。加大从优秀社区工作者中定向招录公务员和事业单位工作人员的力度，从社区干部中定向招录事业单位工作人员40人、公务员4人；加大从优秀社区专职工作者中发展党员、选拔人才的力度，积极推荐符合条件的优秀社区专职工作者按程序担任各级党代表、人大代表、政协委员，全区51名社区干部被选举为省、市、区级党代表、人大代表、政协委员。

　　加大关心关爱力度。为社区专职工作者定期安排健康体检，每年按照春节、中秋两大节日和生日的“2＋1”规定，为社区工作者发放慰问品；街道党工委定期召开社区工作者座谈会，切实了解社区专职工作者在工作和生活中存在的困难问题，积极解决社区工作者后顾之忧。