近年来，山西省大同市新荣区聚焦社区治理、民之所急、互联共建等议题，探索“四五三”（四方合力、五面红旗、三维联动）模式，以高质量党建联建服务推进和谐社区建设，为广大居民提供贴心、暖心、舒心的服务，形成党建引领与基层治理融合互促、双向提升的良好格局，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。

　　“四方合力”建家园提升组织效能

　　新荣区把小区治理作为党建引领城市基层治理的重要内容，探索创新治理模式。各小区党支部坚持一体推进、上下贯通，不断建强组织体系，依托区位优势，联合辖区居民、区直单位、物业公司和离退休老干部群体“四方力量”，构建“1+4”联动机制（以小区党支部为核心，辖区居民、区直单位、物业公司、离退休老干部群体共同参与的社区治理架构），“手拉手”结对共建，打造“小区党建共同体”，充分发挥小区在城市基层治理中的作用，着力推动形成一批可复制、可借鉴、可推广的经验典型。同时，以小区党群服务站为阵地，推行“1341”快速反应机制（指小区党群服务站针对居民提出的问题，10分钟到达现场，普通问题30分钟内解决，复杂问题4小时内解决，特殊重大问题1天内形成解决方案），以“党员带群众、干部带居民、物业共治理”的方式，更好地联系群众、服务群众，群众办事平均时长缩短30%以上。截至目前，全区小区党群服务站共开展爱心助老志愿服务活动15次，开展家庭保洁、起居照料、饮食照料等“微服务”248次，调解物业纠纷45起，解决部分老旧小区私搭乱建等难题28件，以精细化服务助力精准化管理。

　　“五面红旗”齐飘扬激发组织活力

　　选优配强小区“领头雁”。新荣区选派10名在职党员到小区担任党支部书记，选聘16名在职党员指导小区党支部开展工作，切实把党的领导延伸至基层治理“神经末梢”。结合“双报到双服务”，975名机关党员下沉小区开展普法宣传、文明劝导、安全教育等志愿服务活动，推动党员在居住地亮身份、践承诺、作表率。

　　聚力建强“红色管家”。积极推动小区党组织与物业企业“双向进入、交叉任职”，完善“小区党组织+业委会（物管会）+物业企业”的物业管理机制，发动群众广泛参与小区治理，织密小区治理“红色网络”。

　　激励培育社区工作者。坚持居民走访制度，社区工作者密切联系居民群众，50%以上的工作时间用于走访群众，全面推行“一窗式受理、全科式服务”，先后为居民群众提供“上门服务”688次，助力邻里关系和谐，提升居民的幸福指数。

　　发挥好退休老干部作用。着力推动退休干部成为小区治理的“红色带头人”，用行动彰显退休干部的风采，展现老干部的担当与责任，为小区注入银发动能，让党旗在小区治理一线飘扬。

　　统筹吸纳待业大学生。积极从待业大学生党员群体中，选拔小区党支部班子成员，充分发挥自身优势特长，以专业知识和技能助力小区治理。积极打造“五点半课堂”，利用党群服务站资源，安排“未成年人小课堂”，破解了孩子放学早、无人照料的矛盾问题，受到居民群众的普遍好评。

　　“三维联动”聚合力升级服务水平

　　新荣区以“党建+、爱心+、文化+”的形式，充分发挥党组织“把方向、谋大局、保落实”作用，着力提升小区服务贴心化和精细化水平，为服务群众提供坚强有力的组织保障。

　　“党建+”治理能力提升。将小区党员分组，依托党员网格化服务制度，设置党员示范岗，引导党员主动作为，踊跃亮出身份，发挥宣传政策、收集民意、倡导文明等作用。截至目前，共调解邻里矛盾76件、宣传政策6次，开展安全宣讲2场、司法援助2次，真正做到“小事不出网格、大事不出小区”，构建起党员联系服务群众的“无缝隙、全覆盖”网络。

　　“爱心+”品牌服务升级。联合新荣区医疗集团和新荣区德安康养中心，全力打造居家养老新模式，开展家庭病床服务，选择有爱心的医护人员和党员志愿者，成立家庭病床服务队，为小区65周岁以上老年人建立健康档案，定期为患有常见病、慢性病的老人提供疾病诊治、健康科普、保健康复等多项上门服务。

　　“文化+”幸福生活起航。充分利用小区党群服务站，打造“15分钟公共文化服务圈”，优化公共文化服务网络布局。今年以来，共组织开展未成年人小课堂、青年图书阅读日、老年人戏曲观赏等活动28场次，不仅丰富了居民的文化生活，更提升了社区服务居民的效能。