利州区地处四川“北大门”，是广元市的主城区，因其地理位置特殊、人员流动频繁，随着城市人口、功能和规模扩张，基层治理形势更趋复杂、难度也越来越大。

　　近年来，利州区立足实际，以系统化改革全面推进城市基层治理现代化建设，探索实施城市精细化治理“十大行动”，城市的品貌、品质、品牌明显提升，成为四川省首批城市基层治理示范区，建成国省级基层治理示范街道、社区、小区13个，一幅宜居宜业宜人的幸福城市画卷已展开。

　　利州区像“绣花”一样，大力实施精细治理安区战略，以改革举措优化“条块关系”，创新党建引领机制，夯实基层战斗堡垒，提高基层治理效能，着力打通服务群众“最后一公里”。探索实行“红色物业”守住小区治理、“红色驿站”守住党群服务、“房东协会”守住出租房屋、“全域动员”守住战时平时等党建领治“N个基本作战单元”，构建起党组织领导、各类组织协同、群众广泛参与的多层次城乡基层治理体系。

　　利州区聚焦网格规模过大、融合不够，职责交叉、权责不清，保障不足、队伍不强，机制不优、运行不畅等问题，探索推行“多格合一、一网运行”，切实推动网格整合到资源聚合、机制融合，真正把网格化治理做深做实。目前，全区细化城市社区网格459个，将铁路护路员、河长制、文明劝导等9项职责和涉及工作经费整合至全科网格，遴选1153名党员居民、教师医生、“两企三新”党员负责人担任党员楼栋长，构建起“社区党组织—网格党支部—党员楼栋长”的网格党组织体系，打通网格党组织常态化穿透式联系服务群众渠道。同时，整合流动人口管理、重点人员走访、安全隐患排查等8项任务，建立网格化服务管理系统，一条条动态事件可经过网格化服务管理系统上传、分派、交办，很快得到处置化解。

　　国家长治久安、人民安居乐业是我们共同的期盼。要实现人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，在共同富裕路上不掉队。利州区创新开展城镇特殊困难人口精准帮扶，持续兜住兜准兜好民生底线，建立1名帮扶联系人、1名联系县级领导、1个帮扶责任单位“三个一机制”，制定“政策+实物+服务”帮扶计划，统筹“社会救助＋专项救助＋项目化运作”帮扶方式，将202户、462人城镇特殊困难人口纳入帮扶，30户、67人因此摆脱了困难、走向了共富。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚定不移用好改革开放关键一招，聚焦经济、国资国企、农业农村等9大领域118项具体改革任务，纵深推进农村集体经营性土地入市、脱贫地区农村三产融合发展等5项国省重点改革事项，前瞻谋划和探索推进工业低效（闲置）资产盘活再利用、区域直播电商产业新发展体系等一批自主改革事项，努力形成可复制可推广的利州改革经验，全力为经济社会高质量发展注入动力活力。（中国城市报记者叶中华采访整理）