近年来，山东省菏泽市鲁西新区围绕党员群众需求，立足优化服务方式内容，整合党群服务中心等现有资源，通过新建、改扩建、配套完善等多种方式，统筹建设集中规范、布局合理、功能完善、互联互通的镇（街道）党建综合阵地，将基层党建与乡村振兴、为民服务深度融合，为提升基层治理服务水平提供坚强政治保证和组织保证。

　　突出政治引领打造党建新阵地

　　政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设的方向和效果,对推进党的事业发展、凝聚党员力量、增强党组织的战斗力具有重大意义。鲁西新区坚持政治引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神摆在重要位置，建设高标准党建综合阵地，发挥好组织党员、凝聚人才、服务群众作用。

　　合理规划布局。坚持“因地制宜、节约有效、便利为民”的原则，选取各镇（街道）交通便利的中心位置规划建设党建综合阵地，打造城乡基层党组织“15分钟服务圈”。党的组织是党员的归属和集聚地，只有在有组织的环境中，党员才能更好地发挥自身作用。

　　科学谋划功能。科学设置党建工作指导、党史学习教育、党组织联建共建、党代表联系服务群众、党建引领基层治理等功能，构建“1+N+X”党群服务矩阵，以1个镇（街道）党建综合阵地为中心、N个村（社区）党群服务中心为辅助、X个小区（楼宇）党群服务站为补充，为广大党员提供一个交流、学习和共同成长的平台，提高党员的政治觉悟和业务水平，增强党员的凝聚力和战斗力。

　　精心组织活动。党建综合阵地是传播党的主张和政策的重要阵地。强化党委统筹指导作用，年度组织党员开展党性体检63批次，放映红色教育系列电影120余场，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等宣讲120余场次，将党建综合阵地建设成为党员锤炼党性、践行使命、激励奋进的“红色驿站”，增强了党员的思想认同和行动自觉。

　　突出党群服务打造家门口“服务窗”

　　党群服务中心是党员开展活动的必要阵地，更是近距离服务群众的重要渠道。鲁西新区强化党建综合阵地建设，引导和组织广大党员发挥先锋模范作用，积极参与公益活动，帮助群众解决现实困难和问题。

　　优化服务形式。聚焦“一站式”服务理念，开设党建、行政审批、居民医疗、综合治理等13个服务窗口，设立“一体机”自助服务区和“引导台”，提供便捷化、智慧化、主动式服务，健全服务清单，细化党员教育管理、政策咨询、业务办理等服务事项5类，全面提升服务质效。

　　配强工作力量。理顺党建综合阵地工作体系，建立了“街道党工委—党建办公室—党群服务中心”三级组织体系。采取“调配干部+聘请专职+邀请兼职”的方式，每个党建综合阵地配备专兼职工作人员不少于10名，制定了工作人员岗位职责清单，实现“专岗定责、专人负责”。

　　完善工作机制。制定了《党群服务中心管理办法》和便民服务大厅服务清单，建立了窗口值班、议事协商、首问负责、情况报告、一次性告知、档案管理等工作制度12项，推进服务标准化、规范化、便利化。

　　突出党员教育打造基层“微党校”

　　党建综合阵地是党员教育基础保障体系的重要组成部分，是推动党员教育工作体系化建设的突破点。鲁西新区各镇（街道）依托党建综合阵地，坚持“一室多用、资源共享、实用实效”的思路，高标准规划建设了基层党校，为扎实推进党员教育培训工作奠定了阵地基础。

　　强化发挥教育机制作用。制定了党员、干部五年培训规划和年度培训计划，建立完善学员管理、教学评估、档案管理等6项基本制度；完善课程设计，精选基层现场教学点经验做法，建立区级教育培训课程库；采取“列支财政预算+党费补助”的方式，加强党员干部教育培训经费保障。

　　配强教育师资人才力量。鲁西新区近年已培养“土专家”“田秀才”等本土师资力量120余人，开展村（社区）“两委”干部培训、党员轮训2.3万余人次，成为提升党员干部能力素质、锤炼党性的主阵地。

　　丰富教育活动开展途径。设置了初心学堂、灯塔书房、党员志愿服务站、党代表工作室等站室，不定期组织开展党员现场教学、发展党员知识测试、党代表“活动周”、主题党日“1+1+N”、新就业群体党员“暖新服务月”、链主企业“红色沙龙”等党建主题活动，让党员教育“活起来”,不断提升教育培训效果。

　　突出基层治理打造和谐议事厅

　　党建综合阵地是创新基层治理、为群众办好事实事的重要着力点，是密切党和群众联系的重要纽带和桥梁。

　　搭建智慧服务平台。鲁西新区开发“e应办”党建智慧服务平台，整合综治、民政、人社、住建、市场监管、环保、公安、行政执法等部门单位，建立“区—镇街—社区—小区（网格）”四级联动机制，民生服务事项“一次性”办结率达到98%以上，实现“小平台”解决“大问题”。

　　壮大基层服务力量。设立“暖新驿站”，大力推广“新新向党”小程序，及时收集、办理新就业群体意见诉求，吸收71名优秀新就业群体人员担任网格治理、流动宣传、文明巡视、安全监督“四大员”，为城市基层治理汇聚了新生力量。

　　完善志愿服务体系。设置志愿服务站，建立党员、巾帼、青年等5支志愿服务队，开展“双报到”、创建文明城市等志愿服务；建立积分兑换激励机制，通过“服务换服务”，提高了志愿者参与基层治理的积极性。设置“两代表一委员”工作室，每周组织开展1次“听民意、解民忧、暖民心”活动，帮助基层协调解决困难问题217件，群策群力开展协商议事，共筑网格治理议事厅，着力打造“为民解难、为党分忧”服务品牌。

　　突出服务发展打造人才“加油站”

　　人才兴则民族兴，人才强则国家强，人才资源是发展的第一资源。党建综合阵地为创新人才脱颖而出创造了良好环境，是人才培育的摇篮。

　　坚持实训育人。鲁西新区建设抓党建促乡村振兴实训基地，实施“雁阵起飞”五项行动，开设“头雁面对面话振兴”党建论坛，每月组织开展1次“支部书记话振兴”活动，每年举办一系列乡村振兴主题培训，通过树标杆、学先进、补短板、促提升，培育“头雁书记”31名、后备干部158名，为乡村振兴储备了一批优秀带头人。

　　开展打擂选人。每季度举办1次抓党建促乡村振兴“擂台比武”活动，将“擂主书记”所在村纳入示范村管理，与相对落后的“强基村”开展结对帮扶，率先垂范，以强带弱，在比学赶超中提升村党组织书记带富能力。

　　聚焦指路引人。设置返乡创业服务站、村级党建指导工作室，为乡村本土人才、返乡创业人才等提供政策咨询、创业就业信息、“强村贷”办理等业务指导；开展“乡村人才家访”活动，举办“返乡创业人才茶话会”，成功回引乡村人才400余名，为乡村振兴搭建新平台、注入新力量。