近年来，山东省菏泽市郓城县创新推动村党组织领办合作社提质增效，把党的组织优势转化为产业发展优势，带动集体增收362.4万元，村均增收2.4万元，蹚出了一条强村与富民的共赢之路。
加大要素保障激活发展动力
加强各类要素保障是促进党组织领办合作社发展的关键环节，也是党组织领办合作社项目落地的重要支撑，精而准、强有力的要素保障能够让项目快速落地实施、尽早产生收益。郓城县通过健全党组织领办合作社高效发展四项措施，持续推动人往基层走、劲往基层使、钱往基层投，为村党组织领办合作社发展明方向、添活力。
持续加大政策支持。出台《关于鼓励支持村党组织领办合作社发展壮大集体经济行动计划》，制定金融、服务等7大类25项措施，推动土地利用、金融支持等政策向领办合作社倾斜。深入开展村党组织领办合作社专项整治，通过关停并转，清理空壳社228家，规范提升151家，使资源更集中、发展更高效。
持续加强队伍建设。回引31名讲政治、善经营、会管理的优秀人才担任村党组织书记，按程序兼任合作社理事长，择优比选155名外出务工经商能人、返乡创业大学生等担任职业经理人，推动项目实施、技术革新、市场运营。选派85名农技专家、金融系统业务骨干、经济领域年轻干部担任全周期发展推进专员，结对联系全县151个村级党组织领办合作社，点对点帮助解决生产经营、市场开拓、要素供给等难题。
持续增加资金投入。县财政列支1000万元，设立合作社发展专项资金，根据发展效益、集体经济和群众增收情况，由组织、财政、农业农村等部门综合评估，对评审为优秀等级的，一次性奖补30万元，并按照村集体增收部分的15%奖励村党组织书记，15%奖励其他合作社管理人员。
锚定规范提升夯实发展基础
党支部领办合作社的发展正如所有新鲜事物一样，要经历由简单到复杂、由低级到高级、由无序到有序的过程，这是发展的规律性体现。唯有规范化发展，方能推动党组织领办合作社行稳致远。郓城县坚持党建引领村级集体经济发展，不断建强组织、规范制度、搭建平台，有效推动党组织领办合作社提档升级。
强化引领作用。党组织书记和党员带头入社，全县97.6%的村党组织领办合作社理事长由村党组织书记通过法定程序担任，村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职率达89.5%。合作社重大事项由村党组织研究审议后，再提交合作社成员（代表）大会审议，确保村党组织引领生产经营全过程。
规范运行管理。印发《郓城县村党组织领办合作社规范提升手册》，明确规范提升12条标准，健全建、用、管、评“四位一体”工作机制，把领办成效纳入镇街党（工）委书记述职评议、村党组织书记履职评价、党员干部“星级+信用”评价、年度目标承诺践诺重要内容。引进省农民合作社财务管理系统，推行电子化记账管理，合作社固定资产、权益变动、收益分红、盈余分配等情况一目了然。
搭建提升平台。依托农业科技示范园，开展百亩实验田、千亩示范田、万亩大田“三田合一”试点，重点培育林下经济、设施农业、湿地农业、良种繁育四大产业带，吸引江西壹号等8家全国农业龙头企业投资兴业，储备农业项目21项、农业新品种新技术成果转化11项，为领办合作社项目对接、良种选择、技术升级、融资洽谈搭建坚实平台。
坚持因地制宜提升发展质效
各地资源禀赋和发展水平参差不齐，推进党组织领办合作社行稳致远，不能照搬照抄他人经验，要因地制宜探索适合自身实际的发展模式。郓城县坚持以村党组织领办合作社为主体，积极拓宽发展路径，推动产业聚起来、集体强起来、村民富起来。
推动乡村土地规模经营。积极探索大田托管、土地流转等模式，把分散土地集中起来，把细碎地块连接成片，提升区域农业规模化、集约化经营水平。比如，唐庙镇10个村党组织领办土地合作社与为农服务中心达成合作，开展“小田并大田”改革试点，通过小并大、短变长、弯取直等土地置换措施，去掉沟渠垄畔，流转土地1万亩，每1000亩地增加种植面积50亩，可实现村集体增收4万元，农业资源配置效率和生产效率显著提高。
推动乡村产业提档升级。精心做好“农头工尾”“粮头食尾”文章，推广工厂化集中育苗、规模化量产果蔬，促进农业稳产增收。比如，南赵楼镇甄庄村党支部在4个蔬菜合作社基础上，成立山东绿禾农业综合开发有限公司，从单一的合作社模式发展成为集科研开发、生产加工、储存销售、观光采摘为一体的省级农业产业化重点龙头企业，带动109户村民年均增收3万元，村集体年增收20万元。
促进乡村经济融合发展。推动跨域“牵手”、跨行“联姻”、跨界“抱团”，让资源流动起来、产业兴旺起来、群众口袋鼓起来。比如，丁里长街道富苑楼、前营等5个村党组织领办合作社，捆绑打包250万元资金，投资农业科技示范园“农科好郓”展馆项目，村集体年均增收4.5万元。随官屯镇文昌苑社区以土地和资金入股，与郓城县青橙服饰有限公司合作，为村集体增收12万元，解决“家门口”就业60人，带动人均年增收3万元。
