基层党组织的党代表是“群众的身边人”，是践行党的群众路线的“窗口”，是直接联系服务群众的“桥梁”。近年来，山东省菏泽市鄄城县聚焦党代表履职平台建设，搭建党代表工作室，推动基层党代表工作横向拓宽、纵向延伸，真正让党代表身份“亮”起来，党员形象“树”起来，提升了基层党代表履职效能，架起了意见直通、服务直达、党群直连的“连心桥”。

　　搭建工作平台丰富党代表履职载体

　　鄄城县利用基层党群服务中心，开辟独立工作室，明确“六个有”建设标准，明确固定接待日，推动履职常态化，将工作室打造成为党代表直接联系党员、服务群众、倾听群众呼声、回应群众诉求的党员与群众之家。

　　打造履职阵地。鄄城县把打造履职阵地作为“先手棋”，按照“资源整合、一室多用、实用管用、共建共享”的原则，依托党群服务中心、便民服务大厅等场所设施，分领域、分层次设立党代表工作室，全面布局党代表服务群众网络。截至目前，已建设镇级党代表工作室17个、行业党代表工作室5个，全县289名县级以上党代表全部编派到工作所在地、基层联系点、所在领域或居住地的党代表工作室，实现党代表开展活动全覆盖。

　　统一标准规范。坚持实用和简洁原则，明确党代表工作室有明亮活动场地、有规范统一标识、有得力工作队伍、有管用工作制度、有基本办公设施、有清晰台账记录的“六个有”建设标准，同时统一公示党代表照片、姓名、职务和专业特长，确保群众找党代表时知道进“哪扇门”、找“哪个人”。

　　常态驻室接访。明确每月10日、20日为党代表接待日，轮流安排党代表驻室接待基层党员群众，并在公众号、宣传栏公开接待日安排表；党代表按照“谁接待、谁负责”的原则，对受理的问题及时跟踪督查办理情况，确保群众意见“上得来”、问题办理“落得实”、办结反馈“下得去”。截至目前，已帮助2600余名群众解决问题3200余项，畅通了社情民意收集办理渠道，推动了为民办事落地落实。

　　增强横向互动拓宽党代表履职路径

　　鄄城县将党代表工作室“有形载体”与党代表工作“无形服务”有机结合起来，引导党代表自觉融入经济社会发展大局，主动适应群众多元化需求，通过开展政策宣传、精准服务、建言献策等活动，不断拓宽党代表履职路径、服务渠道，持续放大基层党代表示范引领效应。

　　宣传方针政策增动力。坚持把党代表工作室开设到“田间地头”，组织农业专业领域党代表、党支部书记在“乡村小课堂”分享自身经验，将上级理论政策与乡村振兴中心工作、群众生产生活实际相结合，通过鲜明事例、具体数据，把深理论变成浅道理，把书面语变成家常话，切实让党员群众听得懂、记得住、感受深。截至目前，已组织党代表、党支部书记开展乡村小课堂68期，宣传培训1366人次，“小课堂”激发了农村党员学用先进理念、赋能乡村振兴的“大能量”。

　　联系服务群众促和谐。推动街道社区党代表工作室与社区党支部书记工作室结合起来，根据实际情况，为所在社区的党员、60岁以上老人、独居老人、退役军人、残疾人、优抚人群等人员分类制作“小标识”，在“一表通”上进行标注，做到“楼不漏户、户不漏人、人不漏项”，对照“小标识”开展日常走访，了解具体需求，帮助解决实际问题，有效提升服务的精准性，进一步密切了党群干群关系，在凝心聚力及维护社会和谐稳定方面发挥了更加积极的作用。

　　积极建言献策谋发展。定期组织党代表调研基层党建、社区治理、乡村振兴及重点项目建设情况，推行议事提案机制，积极听取群众对党委、政府的意见。截至目前，已听取意见86次，解决问题73项。聚焦项目建设和企业服务，开展党代表“访企问需”活动，查验民生工程落实进度，就如何推动营商环境持续优化向涉企部门提出意见建议16条，并结合全县“企业吹哨、部门报到”工作机制反馈协调，让“群众出题、党委答题、代表阅卷”成为常态。

　　延伸纵向触角提升党代表履职实效

　　鄄城县引导党代表围绕党员和群众的急难愁盼问题，创新开展结对走访、点单服务等活动，将党组织的服务触角延伸到基层治理的“神经末梢”。

　　导向式开展走访结对。建立“结对子”工作机制，组织党代表通过集中走访、专题走访、应约走访等形式，深入结对群众家中与党员群众零距离接触、面对面交流，帮助解决群众急难愁盼问题，打通联系服务群众“最后一公里”。2023年以来共组织开展集中走访活动36次，结对党员群众364名，收集群众意见建议400余条，形成高质量调研成果15个，并推动转化为破解难题、增进和谐、惠民利民的实际成效。

　　菜单式开展便民服务。推动党代表工作室联合所在社区的“双报到”单位和社会组织，每月15日开展“鄄拾伍•便民服务日”活动，实行“居民点单、社区派单、部门接单、代表评单”服务模式，线上线下多渠道收集居民的“微心愿”“微诉求”，形成“群众需求清单”，根据需求开展法律、医疗、科普等服务活动。2023年以来累计开展活动120余场次，帮助居民实现心愿300余个，解决群众诉求150余项，使便民服务更具民生温度，促进了社区服务全面提质升级，实现了党心民心“双向奔赴”。

　　专业化开展志愿服务。聚焦民生保障、社会治理等领域，打造产业服务、信访化解、农技服务、司法服务、医疗卫生、教育等6个领域“党代表＋”专业志愿服务团队，形成党代表领衔，人大代表、政协委员、专业技术骨干、村（社区）党组织书记、志愿者等广泛参与的“1＋N”专业服务体系，以“党旗红”引领“志愿红”，激发党代表履职活力；指导县卫健局党代表工作室组织医疗卫生系统党代表和医生志愿者，组成4支“党代表＋”服务队，开展疾病预防、健康宣传、心理咨询等志愿服务活动。截至目前，已累计开展相关活动19场，在护航群众健康中擦亮党代表志愿服务品牌。

　　完善制度机制强化党代表履职保障

　　鄄城县坚持把制度机制建设贯穿党代表工作室建、管、用始终，通过建章立制促规范、教育培训强素质、严格管理增动能，实现党代表履职有依据、干事有平台、作用能评价，提升了党代表开展工作的规范性、自觉性和坚定性。

　　推动制度上墙走心。制定党代表工作室工作制度、党代表工作室联络员工作职责、党代表接待日制度、党代表接待党员群众工作流程、学习培训制度、议事会议制度、志愿服务制度等8项制度，完善工作流程，畅通接、办、结等工作环节，确保党代表工作室规范运行。

　　加强教育提升能力。坚持把党代表教育培训工作纳入全县党员干部教育培训总体规划，采取“理论教学＋交流研讨＋实地观摩”等方式，分层次、分批次对党代表进行培训，围绕理论创新、党性修养、代表履职等内容，县镇联动开展10余次学习培训为党代表“补钙充电”，培训党代表400余人次，不断提升党代表履职能力，更好地担当使命、发挥作用、做好表率。

　　强化精准管理考核。探索推行党代表履职考核管理，对党代表志愿服务、结对帮扶、建言献策、履职尽责等情况实行分类管理，采取定期反馈、上门检查、现场跟踪、个别询问等方式，对党代表开展联系服务群众等工作的情况进行评价。每年底结合基层党组织书记述职评议，以选区为单位，组织党代表向党组织、党员群众述职，评议结果作为评先选优重要依据，2023年表彰优秀党代表24名，激发了党代表履职尽责积极性和主动性。