近年来，黑龙江省佳木斯市桦川县深入实施新兴领域凝“新”聚力攻坚行动，扎实开展争当食品安全监督员、城市文明示范员、网络舆情监督员、道路交通安全员、社区兼职网格员“五大员”活动，通过织密组织网络、强化作用发挥、完善关爱服务体系，推动两新党建工作与基层治理深度融合。

　　以聘任聚“新”实现组织精准覆盖

　　全面摸清底数。桦川县开展“百日攻坚”行动，组织市监局、交通局等6家行业部门召开专题摸排部署会，抽调12名业务骨干组成3个工作小组，对全县23家快递、外卖、物流及电商等企业进行实地走访、座谈交流，建立262名新业态新就业群体从业人员基础信息台账。

　　择优确定人选。制发“争当五大员”招募令，采取“集中自主申请+行业部门审核+县委组织部考察”的方式，综合人员工作经历、任职年限长短、流动性大小、好评率高低等要素，组织纪检、公安等7家部门开展联审联查，择优确定道德素养好、能力水平强“五大员”70名。

　　统一颁发聘书。精心制作聘任证书、胸牌标识140套，召开全县新业态新就业群体“争当五大员”聘任大会，通过解读积分制管理办法、讲解职责和作用、颁发荣誉聘书和胸牌、5名代表作表态发言等形式，提升新业态新就业群体荣誉感，激发他们的工作热情。

　　以管理联“新”推动服务提质增效

　　加强业务技能培训。桦川县根据“五大员”工作特点，加大点对点培训力度，实行“一员一策”，联合市监、宣传、交通等6家部门举办技能培训13期，围绕食品安全、城市文明、道路交通等5个方面内容，通过专题辅导、案例交流、影音教学等形式，增强新业态新就业群体从业人员履职尽责本领。

　　推行积分晾晒管理。印发《桦川县新业态新就业群体“五大员”积分制管理办法（试行）》，明确5大积分类别33条具体事项，行业管理部门根据“五大员”履职情况，逐人建立积分明细表，每月对积分情况进行汇总、排名、公示，确保积分公平公正公开透明。

　　建立工作闭环机制。建立“五大员”工作微信群，行业管理部门安排专员“一对一”跟踪负责，推行“问题发现+图文上报+事件转办+现场核实+处理反馈”工作闭环机制，解决公交车站私家车违停、小区井盖破损缺失等事件48起，及时制止横穿马路、跨越护栏、闯红灯等违法行为53人次，让“五大员”化身民情前哨和城市安全流动探头。

　　以积分励“新”激发担当作为活力

　　强化政治引领。桦川县组织开展“红色电影免费观看+红色教育基地研学”活动6次，通过重温一次入党誓词、开展一轮专题研讨、讲一堂专题党课等形式，强化政治思想教育；建立新业态新就业群体积分档案，根据积分排名优先培养入党积极分子11名。

　　解决关键小事。点亮“五大员”需求，提供“医、食、用”一站式服务，采取“财政投入+党费补助+社会赞助”等方式筹集资金，提供免费体检45人，全员享受社区食堂就餐8折优惠，每月凭积分到10个“佳家驿站”兑换雨衣、充电宝、安全头盔等日用品39件。

　　聚焦权益保障。建立超时免罚机制，对“五大员”因履行职责导致配送超时的，由市场监督管理部门协助出具证明，免除超时配送赔付15人次；在10个“佳家驿站”设立公共法律服务室，依法为新业态新就业群体提供便捷、高效的纠纷调解、法律咨询、法律援助等服务200余次。