河南省南阳市南召县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，切实加强基层党的建设，动员和带领全体党员，充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，以“党建+基层治理”为载体，健全“三大体系”，巧解基层治理难题，发挥党建引领作用，不断提升基层社会治理能力和水平。

　　健全基层组织体系

　　优化服务网格设置。科学划分网格边界，在城区，根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”和“与居民小组设置相一致”的原则，按照物业管理完善、封闭式管理的居民小区300—500户或1000—2000人为单位划分为一个网格，“三无”小区可按照“居住习惯、联系紧密、便于管理”的原则划分城区网格。同时，以城乡社区内较大的园区、厂矿及企事业单位为主划分专属网格。全县共划分一级网格1个、二级网格15个、三级网格20个、四级网格3763个、专属网格226个，促进党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作实现多网合一、资源共享，形成了“上面千条线、下面一张网”的工作格局。

　　加强科技力量支撑。树立“网格化+信息化”理念，升级打造南召县全科网格化信息平台，运用独特的时间、空间信息编解码技术，关联辖区“人、地、物、事、组织”。结合工作实际，制定网格联动和信息化细则，整合公安、大数据、党建、社会保障、应急管理、环境保护、信访、政务服务等部门信息，实现动态感知、数据融通、全域智能、多网合一、精确指挥。依托综治“9+X”网络平台，拓展全科网格化治理模块，实现网格信息及时上传，党委、政府工作部署快速铺开，迅速传达给群众，提高工作效率。实现基础信息采集、事件上报、事件处置、组群联络、移动办公、移动调度等应用，形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督查、结果反馈的闭环工作流程，为群众提供更加方便快捷、优质高效的服务。各类网格为群众办结事件8615件，办结率95%，“小网格服务大民生”的阵地作用充分凸显。

　　强化人员技能培训。探索建立网格员培训长效机制，制定系统的培训计划和考核验收标准。县网格化服务管理中心先后组织开展党建引领全科网格化治理工作培训会、全县党建引领全科网格化治理信息平台操作培训会等工作，对各级网格长及专职网格员进行培训，定期召开会议听取汇报，对各乡镇网格化治理工作进行指导。各乡镇每月召开一次培训例会，采取以会代训的形式对基层网格长进行法律法规和调解技能等方面的知识培训，不断提高网格长的调解、服务能力。通过开展网格员上挂式、跟班式、滚动式等多种形式的培训，进一步提高了网格员队伍专业素质，提升了网格员实战业务能力，为着力打造南召县“全岗通网格铁军”奠定基础。

　　健全基层工作体系

　　健全“红色体系”，凝聚工作合力。全力构建党组织领导下的居委会、物业、业主委员会等多方联动的“红色物业”体系，进一步创新社区治理新模式，建立“党建引领、党员带头、服务业主、营造和谐”的物业服务模式，积极建立以社区为平台、辖区网格为载体、辖区直管和协管党员为支撑的“三级联动”志愿服务机制。南外社区充分整合社区服务资源，动员“红马甲”爱心服务队与环卫工人并肩作战，“红袖标”政策宣传、“幸福”文艺服务队志愿服务，重点关注辖区孤寡老人的精神生活，助力文明和谐社区建设。

　　建立“红色联盟”，抓实基层治理。始终以党建引领为鲜明主线，结合小区实际，助力物业管理水平提档升级。排摸梳理出一批满足小区群众各方面要求的需求清单、问题清单，整合调动区域内商家、共建单位、党员群众代表等各方面资源，实现供需有效对接，为小区群众提供专业化、精准化、个性化服务。盛世江南物业公司党支部坚持实行定期例会协商制度，推动汇聚各方力量，形成社区治理合力；定期召开决策听证会，对小区在管理中涉及到群众切实利益的事项广泛听取意见建议，为业主解决实际问题76件，办结率90%。

　　夯实“红色基础”，积极服务群众。以党员为骨干，形成联系服务群众的有力队伍，真正让“红”的色彩亮起来、“红”的旗帜飘起来。坚持党员带头，由物业联合社区居民党员，在小区定期开展党员志愿服务，把党员的作用发挥出来，形成社会组织为轴心、物业服务企业为助力的多元化治理格局，不断提升居民群众的安全感、幸福感、获得感。云钢社区开展文明养犬、居民医疗保险、安全用火用电等宣传宣讲活动26次，建立社区帮扶制度，重点摸清本社区特殊困难对象、生活困难的居民情况，定期走访慰问，每年救济慰问近300人。

　　健全基层服务体系

　　规范“议”的程序。推行居民提单、专职网格员接单、网格党支部议单、社区党委定单、党员群众评单、结果公开的“五单一公开”协商议事法，按照“大事大议、小事小议、急事立议、无事不议”原则，明确议事流程。在议定事项推进过程中，及时将事项办结情况通过各种方式定期通报。去年以来，闫沟社区干部及党员网格长共计处理办结群众需求168项。

　　搭建“商”的平台。推行“支部建在小区上”，在辖区内小区设立联合党支部，强化党对居委会、业委会、物业服务企业“三方”的领导，把主导权牢牢抓在党组织手中，实现党的组织和工作全覆盖，在小区内增设完善了各类红色专题活动室，如“党员活动室”“老年人活动室”和“妇女儿童之家”等场所，提升社区群众对物业的满意度，实现资源共享。南外社区水岸鑫城小区建立“三方共治”联席会议制度，通过“周例会”“现场办公会”等方式，定期听取居委会、业委会、物业服务企业“三方”工作汇报，对重大问题进行共商联议。

　　畅通“诉”的渠道。实行网格吹哨、组团报到的服务模式，破解网格力量分散的问题。“党格红+警格蓝”，靠前服务沉到底。将“一村一警”与全科网格融合，聚合党员、警员、网格员多方力量，切实做到矛盾纠纷早发现、早处理。目前已累计出动900余人次，走访3200余户，化解矛盾475件。“警司访+”聚合力，矛盾调处送上门。实行“组织建设走在工作前、研判工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”四在前工作法，将公安、司法、信访等职能部门资源聚合起来、沉降辖区，搭建起群众“家门口”的信访服务体系。86%以上问题第一时间得到妥善化解，未化解的问题由乡镇综治中心会同相关职能部门组织专班力量进行全力化解，实现了“小事处置不出格、大事化解不出乡”的治理效果。