近年来，广东湛江经济技术开发区（以下简称湛江经开区）深入贯彻实施湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动方案，聚焦党建引领城市基层治理重点工作任务，坚持整体联动、平台助推、平急转换，着力优体系、融条块、抓行业，建强街道、社区党组织及两新党组织核心，强化城市党建的“神经末梢”，推动各领域党组织和各类资源有机融合、互联互通，以城市基层治理水平提升来提高群众的“幸福温度”。

　　突出整体联动构建贯通组织体系

　　湛江经开区牢固树立全区党建工作“一盘棋”的思想观念，突出整体联动，把加强党的领导落实到城市基层党建工作的全过程和各方面。

　　构建区、街道和社区三级党员联动机制。制定《湛江经济技术开发区深化城市基层党建引领基层治理工作实施方案》，明确重点任务清单，通过区直机关选派党建指导员，鼓励区直部门党员干部到街道、社区讲党课、参加“主题党日”活动等，加强区、街道和社区三级党员干部互动，推动基层党支部规范化建设。

　　聚焦基层治理中资源下沉难、跨层协作难等问题，持续推动街道明责减负、执法下沉，按照“放得下、接得住、管得好”工作原则，清理下放综合行政执法事项权责清单1216项，把管理资源向基层倾斜；同时，推行“1+N”组织设置，大力推进“街道大工委、社区大党委”建设，将驻区企业、小区、楼宇吸纳为委员单位，采取共建、联建等方式，建立N个党建服务站点，通过联席会议等载体，深度融合驻区单位、各领域行业等多方力量，形成党建引领基层社会治理的强大合力。

　　推进小区党组织建设。对管理规范、基础比较好的小区，在成立党组织的同时，高标准建设物业党支部，吸纳党员居民进小区党支部、业主委员会，业委会委员与小区党支部委员交叉任职。对三无老旧小区等城市居民集中居住区，则通过党建引领老旧小区治理工作领导小组及业主代表大会，建立健全党员楼栋长、党员联席会议等小区治理相关制度，开展党建和服务群众工作。在提升共建“软实力”的基础上，逐步建立小区党组织，发挥好统揽小区治理、协调各方的领导核心作用。

　　搭建阵地平台构建融合发展体系

　　为推动服务资源和服务需求的“无缝对接”，补齐城市党建工作短板，湛江经开区着力加强党群服务阵地建设，让“微服务”遍布城市，推动各领域融合发展。

　　根据城区党组织分布实际，在街道依托基层公共服务平台设立综合性、区域性党群服务中心，在社区依托基层公共服务站建立相对集中的党群服务站，在物业小区建立小型、相对分散的党群之家，构建“党群服务中心—党群服务站—党群之家”阵地链，开设老人小孩托管所、党员志愿服务驿站等，在家门口为社区居民提供便捷贴心的服务。

　　为服务非公有制经济，湛江经开区按照区域共建共创共享的模式，融合机关、社区等内外党建资源，在小微企业、个体户、专业市场等资源聚集的华都汇、万达商圈，打造“小个专”党建示范街，织密织牢组织网络，推动两新党建由“有形覆盖”迈向“有效覆盖”；同时，在各社区打造新业态新就业群体服务驿站14家，解决新就业群体饮水难、就餐难、如厕难等现实难题。

　　湛江经开区以党群服务中心站点为依托、以提升群众幸福感为目标，大力实施“党建+”项目，推进微项目、微平台建设，通过打造文化路“尊贤巷”、举办红色电影周等微项目，增强社区党建氛围，通过建好党建图书阅览室、长者饭堂等微平台，搭建党员与群众的“连心桥”。

　　聚焦民生事项构建平急转换体系

　　党员联系和服务群众制度是密切党群关系的有效措施。湛江经开区坚持以人民为中心，致力于城市基层党建服务供给侧改革，创新平急转换，实现党建引领城市基层治理水平和服务群众效能“双提升”。

　　便民于心，服务于行。湛江经开区始终把城市基层治理作为推进治理能力现代化的抓手，积极探索拓展为民服务的领域与方式，将14个城市社区的党建、综治、民政、创文、卫健等各类工作全部纳入城市基层治理的89个网格中，由政治坚定、能力过硬的社区党员担任网格员，把“九龙治水”转为“一网统管”，近一年处理网格事件7300余起。

　　深化驻区单位党组织和在职党员“双报到”机制，通过采取结对共建、挂钩联系等有效方式，赋予街道、社区对辖区需要多部门协同解决事项的协调权和督办权，形成街道社区吹哨，在职党员报到，机关企事业党组织结对服务基层、党员常态化下沉服务群众的良好局面。截至目前，全区24个机关事业单位、39个企业与14个城市社区签订结对共建协议，1227名在职党员到村（社区）报到，组建起一支521人的应急队伍。

　　平时抓好联建共建，急时就能机动联动。湛江经开区通过网格化管理、结对共建，为基层治理“平急转换”提供了强劲动能，在台风防范、应急救灾、处理基层突发事件中，网格员、在职党员和党员志愿者迅速下沉一线，拧成一股绳，牢牢守住群众安全防线。