江苏省南京市浦口区把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神的领航行动,认真贯彻落实“在强链补链延链上展现新作为”的重大任务要求,围绕“坚守实体经济,构建现代化产业体系”这个强区之要,聚焦“强化全国农业现代化示范区建设,推进农业现代化”这个强区之特,以“党建强、发展强”为导向,持续深入开展“红链兴浦”计划,通过组织强链增动力、效能补链聚合力、服务延链激活力,深化产业链党建工作,以高质量党建助推全区产业高质量发展。
围绕中心促发展组织强链增动力
浦口区坚持“产业链延伸到哪里,党的组织就覆盖到哪里,党建工作就跟进到哪里”,通过建强组织链,牵动推进创新链产业链资金链人才链深度融合,以党建工作组织力赋能企业发展生产力。
聚焦组织力提升,推动战斗堡垒建在链上。紧贴集成电路产业链发展态势需求,按照属地整合、龙头带动、行业协同的工作思路,浦口经济开发区牵头打造集成电路产业链党建联盟。采取横向联动、纵向发展“1+X+N”的组织体系,以芯德、华天、长晶等行业龙头为代表的33家企业加入“联盟朋友圈”,推动链上理论联学、活动联办、人才联育、阵地联享、项目联创、品牌联树,着力构建集成电路产业“发展共同体”,合力推动产业发展同频共振、党建品牌同创共建。
结合区现代农业产业链发展情况,建立“1+1+N”模式的特色水产产业链党建联盟,以农业经营主体、农业科技企业、行业指导部门、属地农服中心等党组织为成员,不断延展产业链党建联盟成员覆盖面,引导发展势头好、带动力强的龙头企业与合作社、家庭农场、种植大户在平等互利的基础上构建农业产业化联合体,促进联农带农富农,实现党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链。
聚焦凝聚力提升,推动先锋队伍聚在链上。持续深化“发扬‘四敢’精神争当‘浦实’先锋”系列活动,从“五拼五比晒五榜”“百名干部破百题”“双晒双亮”等行动中,选拔一批改革闯将、攻坚猛将和发展干将,充实到产业链一线招商引资、项目建设、人才引进、为企服务。
推行“企业点单、党组织派单、部门接单”做法,明确多家政府职能部门作为党建联盟牵头服务单位,切实帮助链上企业打通“梗阻”。依托“红色服务经理”党建指导员,为链上企业党建工作提供专业支持,推动实现链上企业党建指导员、联络员全覆盖。选派优秀农业技术党员骨干作为联络员,定期为盟内经营主体开展政策解读和技术指导,将盟内经营主体农技人员纳入高素质农民培育体系,提升专业人员综合能力。
建强管好用活党群服务中心,结合园区网格化管理和企业布局建立党群服务站,依托产业链头部企业打造若干党群服务点,形成“一中心多站点”共享阵地矩阵,为企业党组织党员学习培训、商务洽谈、沟通交流提供“红色港湾”。充分发挥产业链党组织战斗堡垒功能和党员先锋模范作用,组建“党员突击队”“党员志愿服务队”开展产业链村企挂钩和党员示范活动。
聚焦发展力提升,推动多方力量融在链上。依托党校、高等院校、科研院所、科技镇长团等力量,组建“产业链党建联盟智库”,为企业提供智力支持。与南京大学、南京邮电大学等10余所高校院所深化合作,成功引进南京邮电大学,协同南京工业大学、江苏省产业技术研究院共建绿色智慧化工研究所,与南京理工大学微电子学院共建校外实践教学基地,与南京农业大学共建农业科技示范基地,全方位推进人才培养、创新创业、实习就业等方面合作,推动创新链、产业链、人才链深度融合,全面开创校地企合作、产教研融合的崭新局面。科技型中小企业入库812家,新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、IC独角兽企业2家。
把高校课堂设在科技园区,把行业痛点作为科研课题,积极开展“引校入园”,深化校地融合,推动产业升级。今年9月12日,南京邮电大学集成电路科学与工程学院(产教融合学院)2023级研究生开学典礼在浦口高新区举行,首批400余名学生在产业一线教学研究,为浦口集成电路产业提供人才和技术支撑。
坚持“一链一品牌”,推动链上企业党组织同向发力,形成品牌创建合力。持续推广“苏韵乡情·与宁乡约·莱斯乡村·乡韵浦口”乡村休闲农业品牌,建立都市农园、康养农业、创意研学等业态产品品牌矩阵,构建区域品牌、企业知名品牌、特色农产品品牌“三位一体”的农产品品牌体系,以“浦食浦味”区域公用品牌为抓手,依托全区35家绿色有机食品获证企业以及“永宁青虾”国家农产品地理标志,打造“名文”“三合圩”“浦桥玉剑茶”等地方性农业品牌,推动农业品牌向高品质、高价值迈进。
紧盯短板解难题效能补链聚合力
浦口区紧盯产业链断点、供应链堵点、资金链难点、创新链卡点等企业发展难题,充分发挥产业链党建统揽全局、协调各方、聚合资源作用,打通条块分割、领域限制,推动链上企业从单打独斗、各自为战向协同作战、融合发展转变,形成“以大带小、以强扶弱、全链合作、全域提升”的良好局面。
蹲点调研,掌握一手实情。根据江苏省委组织部统一部署,市区联动开展产业链党建“链上千企”蹲点调研,走访链上企业,与企业负责人、企业党组织书记座谈交流,访谈产业链党建联盟、链上企业党组织、产业链牵头部门负责人和企业党员,全面汇总梳理产业链发展现状、党建工作情况、企业实际需求,掌握产业链一手实情,找准矛盾问题,研究思路举措,推动需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落实,努力以党建共同体凝聚产业链合作、创新、发展“最大公约数”。浦口经济开发区设立“红色服务经理”团队,150余名班子领导、基层党员不分层级,当好助企发展的智囊员、排忧解难的店小二、党务工作的辅导员,用一双双铁脚板清底数、明情况、通业务,走进企业心坎里。
吹哨报到,解决一线难题。深化“企业吹哨、部门报到”机制,组建“链上项目帮办团”,形成“诉求收集—工单分办—难事会办—交办解决—检验成效”的服务闭环。深入开展集中走访日(周)行动,引导党员干部发扬“红色店小二”精神,到企业生产一线听心声、解难题、优服务,做好企业用工、资金、土地、技术、人才等要素保障。今年以来,全覆盖走访全区1735家企业、228个重点项目,发现问题4294个,已解决4044个,推进中250个,解决率94.18%。创新打造“‘宁’聚英才共‘浦’未来”人才工作品牌,丰富“一份政策礼包、一批人才研修活动、一批联动共建、一轮校地交流、一批创新创业大赛”的“五个一”人才系列活动,做好区级惠企惠才政策集成,启用“千贤居人才公寓”,帮助解决企业实际困难。
统筹资源,聚力一同攻关。立足江北新区与浦口区一体化融合发展,打破行政区域界限,延展扩大产业链党建联盟成员覆盖面,差异化布局产业环节,健全政策协同引导、基金协同投放等联动机制,促进产业链内部需求充分对接、市场有效融合,实现协同发展、优势互补、共建共赢。探索实施党小组、生产班组、工会小组“三组联建”工作机制,将产业链党建联盟内党员、管理人员、技术人员等分别纳入小组,针对产业发展难点堵点问题合力开展攻坚行动。
借助国家数字乡村、国家农业科技现代化建设契机,充分发挥南京国家农创中心平台的科技高地优势,瞄准攻坚核心技术领域,集成展示一流科技成果,探索先进技术转化模式,打造全国领先的农业科技引擎。同时,加快发展以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业,推动设施农业现代化。
慧尔(南京)数字技术有限公司致力于攻克遥感在北方旱地的应用技术难题,但研究遇到瓶颈。农创中心的质量管家在了解到这一情况后,第一时间协调南京农业大学、新疆农业大学植保专业以及遥感专业相关老师与企业线上交流,还根据企业发展情况形成了具有农业科技企业特色的数字画像,进行质量诊断,最终促成该企业的系统软件成功上线。新上线的系统能更好地配合水肥一体化灌溉设备,至今已服务农田超过300余万亩。
聚焦需求优保障服务延链激活力
浦口区聚焦企业发展需求,结合产业链发展实际,一链一策制定党建工作方案和服务保障清单,精准化个性化提供优质惠企服务,激发企业创新潜能、发展动能,推动协作配套、发展壮大,切实提高党建工作的针对性和实效性。
“一链一策”精准对接。紧贴全区现代化产业体系发展实际,紧扣全市重要先进制造业板块定位要求,紧跟全国首家国家级现代农业产业科创培育需求,重点围绕集成电路、高端交通装备、现代农业、文旅健康等产业链分链施策、精准对接。
集成电路产业链集聚上下游企业260余家,形成“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的全产业链发展格局;高端交通装备产业链提速发展,集聚依维柯、锦湖轮胎、中铁十四局大盾构、志卓电子等上下游企业100家,截至2022年底,规上企业产值突破196亿元。
现代农业产业链围绕构建以稻米、果蔬、虾蟹、花木等为主导产业,以茶叶、油菜、鲈鱼等为特色产业,以农产品冷链储藏、农产品加工物流、农业社会化服务为潜力产业,以“莱斯乡村”、农产品直播等为新兴产业,形成“基础产业、特色产业、潜力产业、新兴产业”融合发展的现代都市型农业产业体系。
文旅健康产业链依托“一山两泉”生态资源及老山生态多样性,全面打造“老山IP品牌”矩阵,通过策划设计文旅公域品牌“向往老山”,布局形成老山美宿、老山趣野、老山游记、老山好集啦、老山起跑线五大品类,加快推进文化、旅游及体育产业融合发展。2023年中秋国庆“两节”期间,全区共接待游客107.87万人次,同比增长42%,实现旅游消费8.78亿元,同比增长35.7%。
“一产一策”精致扶持。围绕“改革创新深化拓展年”,进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,制定实施提效行政审批、提标政务服务、提升资源集聚、提质要素保障等23项彰显浦口特色的改革举措和创新政策。
推进龙头企业产能提升、产业链缺失环节补充、规模企业数量扩容、供应链配套关系强化、升级迭代项目增进、稳产保供助企纾困、产业人才引进培育、区域品牌一体打造等重点工作,打造具有国际影响力的千亿元级集成电路产业集群,当好南京“芯片排头兵”。
稻米产业按照品种优质化、基地规模化、加工精深化、产品品牌化发展思路,加快推进优质稻米产业转型升级;果蔬产业聚焦设施化、绿色化、产业化,提高地产果蔬的竞争力和标识度;虾蟹产业积极打造全省设施化、机械化、智能化的青虾养殖样板区;花木产业立足打造优新品种培育、种质创新繁育、产品加工销售、特色品牌建设的产业高地,实现由单一的生产型向三产融合型发展转变,推动传统苗木转型升级。
统一全区82个文旅点位服务标准,统筹年度4大类30场重点活动开展,统揽长三角、南京都市圈十大城市宣传营销,通过多维度、多平台、多话题发力,宣传推介浦口优质线路、优质景点、优质产品,短时间内实现高流量话题推送。数据显示,十大城市到浦口旅游人次均超40%增长,到浦口旅游消费整体实现超80%增长。2022年浦口获评全国旅游综合实力百强区、中国旅游高质量发展区。
“一企一策”精细服务。围绕“企业要什么、我们有什么、工作做什么”,建立“一企一策”信息库,为企业精准画像、精细把脉,构建“三张清单”资源集合机制,定期收集企业需求,形成问题需求清单;梳理政府部门单位政策措施,形成政策资源清单;融合问题需求清单和政策资源清单,对接相关职能部门和群团组织,形成服务企业清单。
把农业高质量发展“四个一”建设工程作为重要抓手,培优扶强农业全产业链骨干企业。出台区《关于促进农业龙头企业高质量发展的实施意见》《扶持新型农业经营主体贷款贴息资金管理办法》《现代农业发展项目和资金管理办法》等政策措施,发挥支持特色产业鲜明导向作用,通过资金、技术、渠道、品牌等融合渗透,助推产业链发展壮大,实现现代农业产业链增值增效。
加快培育壮大产业链链主、骨干龙头企业,重点培育集生产加工、科技研发、育种育苗、社会化服务、智慧农业、电子商务、休闲观光等于一体的全过程产业链龙头企业,着力打造一批根植浦口、引领发展的领军型农业产业化龙头企业。去年实施各类项目40个,33家龙头企业列入“金陵惠农贷”扶持名录,兑现奖补资金550万元,发放“金陵惠农贷”贷款贴息287.36万元,其中南京简诺生态农业科技发展有限公司、南京丽铭农业生态发展有限公司被列入南京市农业全产业链骨干企业。目前共培育区级以上农业龙头企业63家,年销售规模超亿元龙头企业6家,带动种养加、农文旅、产加销等业态蓬勃发展,已经成为推动农业高质高效、带动农民持续增收的主力军。
在全省首批试点建设质量基础设施一站式服务综合体“质量小站”,每个质量小站配备一个由企业管家、质量管家、市监专员、金融专员、质量特派员、质量志愿者组成的政企研学深度合作的综合服务团队,融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理5项核心业务和知识产权、品牌培育、特种设备、教育培训、商业秘密保护5项延伸服务,为产业链质量升级提供高质量服务。(图片由浦口区委组织部提供)