第24版:全域党建·临沂市

中国城市报 2023年11月06日 星期一

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临沭县:

党建领航“四轮驱动” 巧解群众急难愁盼

《 中国城市报 》( 2023年11月06日   第 24 版)

  近年来,山东省临沂市临沭县坚持“以人民为中心”理念,强化诉求“收集—分流—联办—化解”四轮驱动,用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题,推动建设和美幸福家园。

  

  多方汇总实现居民诉求“应收尽收”

  

  临沭县坚持以力量下沉推动问题上浮,建立居民诉求多渠道收集机制,确保问题诉求应收尽收。

  

  公开接待现场答复。将每月14日和28日确定为社区接待日,由社区党组织书记和小区物业经理联合办公,公开接待居民、收集诉求;每季度开展广场述职活动,由小区党支部书记和物业经理在公共场所向辖区群众述职,现场收集问题、答复解决群众诉求。

  

  敲门问需主动了解。推动社区“两委”干部、专职社工、网格员、楼栋长等4000余人下沉小区(网格),常态化开展“敲门行动”,建立摸排情况台账,及时掌握居民诉求和意见建议,绘制“民情气象图”。

  

  信息赋能“码”上收集。探索信息化赋能社区治理,开发书记“码”上办小程序,坚持“一社区一码”,广泛开展“名片行动”,发放小程序名片10万余张,实现居民问题扫码上报,拓宽诉求收集渠道,今年以来,累计收集并解决群众诉求3700余件。红石湖社区居民在接待日反映小区车库潮湿积水,物业当场认领,安排8名保洁人员清理,后续又购买除湿机,维修通风系统,彻底解决了问题。

  

  依职定责实现部门履职“分合有据”

  

  临沭县围绕部门精准高效履职,编制《“职通民声”—临沭县部门联动履职工作指导手册(物业篇)》,为部门联动履职提供“工具书”和“流程图”。

  

  梳理诉求规范流程。从12345热线中梳理电梯等特种设备管护、物业捆绑收费、饲养动物等常见诉求,引用法律条文278项,规范性文件137个,逐条逐项明确了物业领域5大类46项群众诉求“由谁干、干什么、怎么干、怎么配合干”,对每道程序、每个环节予以明确规范,推动形成“照单履职、看图办事”的精细化履职体系。

  

  精准分工联动联办。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,整合16个部门单位职能,编制物业领域“一件事”联动联办事项清单,细化投诉举报受理、案件移送、信息共享机制,将“多部门、多流程”整合为“一件事、联动办”。

  

  剖析案例精准履职。聚焦车辆停放、私搭乱建等易发多发问题,梳理形成20个部门联动履职案例,通过以案释法、以例说法,将抽象的法律条文具体化、生动化,既推动物业领域“类似问题类似解决”,又提高部门履职的规范性和精准度。城前社区针对小区门前占道经营妨碍出行问题,依照精准履职手册,向县综合行政执法局反映,综合执法队现场办公,联合社区党组织和物业,对各小区门口进行巡回检查,劝离占道经营商贩10余家,彻底解决了占道经营问题。

  

  条块联动实现诉求解决“三级联办”

  

  临沭县创新诉求解决“三级联办”机制,实现社区、职能部门和县级专班三级条块联动,推动诉求高效解决。

  

  社区搭台定期会商。建立社区协商议事机制,每月由社区党组织牵头,联合居委会、业委会、物业公司召开“四位一体”联席会议,同时吸纳社会组织、驻社区单位等参加,搭建多方议事平台,推进简单纠纷类问题自行解决。截至目前,累计解决居民诉求2000余件,推动物业领域12345工单同比下降11.4%。

  

  职能部门长效下沉。落实“社区吹哨、部门报到”工作机制,推进部门职责下沉街道(社区),在小区微信群常态化公开相关职能部门职责和工作人员联系方式,方便群众直接联系执法部门。公安、市场监管、综合执法等5个部门下沉工作职责20项,配备工作人员306名,处理“社区吹哨、部门报到”工单260余项。

  

  提级议事有效解题。建立县级提级办理制度,对于未及时办理的社区治理难题,由县城市治理办公室牵头,联合编办、作风效能办、住建、街道、社区、物业等有关部门单位,召开联席会议,分析问题症结,明确办理单位、时限,督促职能部门履职尽责,确保妥善解决。今年以来,共召开联席会议6次,解决部门间履职争议事项9项,推动回收社区服务用房6000余平方米。

  

  高效治理实现小区居民“诉有所解”

  

  临沭县依托部门联动履职手册,建立群众诉求快速响应机制,同时强化跟踪问效,压实各级责任,切实做到“诉有所解”。

  

  按职分单接诉即应。将物业领域部门联动履职清单导入“12345·临沭首发”,对群众诉求快速精准获取关键词,找到履职清单对应的职能部门,及时转派至承办部门,实现群众诉求“及时处理”,提高部门履职效率。

  

  分级管理闭环化解。按照紧急程度,将群众诉求分为常规诉求(黄色)、紧急诉求(橙色)和特急诉求(红色)三类,根据诉求类别实行自行办、协同办、联动办分级处置,构建“分流、处置、交办、督办、办结、反馈、评价”闭环工作流程;对于各类诉求,原则上随接随派,承办部门须在3小时之内联系群众、6小时之内抵达现场、24小时之内完成处置。

  

  专项考核跟踪问效。由县城市治理办公室牵头,对于提级办理的治理难题,在规定时间内未及时处置的,报送县作风整顿领导小组办公室进行督办;同时,对相关单位开展履职分析和监督检查,对检查中发现的不作为、慢作为、冷作为等部门或个人,集中约谈通报、曝光警示,切实提高群众诉求办理效率。今年以来,先后约谈物业经理、社区书记30余人次,物业服务意识明显提升,社区干部工作作风显著改善。