近年来，针对小区业委会组建率不高、履职不规范、作用发挥不到位等问题，山东省临沂市沂南县围绕锻造一支政治素质高、业务能力棒、服务意识强的红色业委会队伍，积极发动党员参选，加强履职培训，强化社会监督，健全工作机制，不断强化党建引领城市基层治理的关键一环，绘就小区精细化治理服务“同心圆”。

　　强化引领建强红色堡垒

　　拓宽党员选拔渠道。沂南县探索建立“个人自荐、居民举荐、党组织推荐”相结合的选拔机制，通过谈心谈话、组织考察等方式，鼓励发动在职党员、离退休干部党员、退役军人党员等群体积极参选，为建立红色业委会打牢基础。目前，全县业委会成员中党员占比达到80%，业委会主任党员占比100%。

　　推动党组织覆盖。推动业委会全部成立党组织，严格落实党的各项制度，加强教育管理工作，不断提高业委会党组织的凝聚力、号召力。理顺社区党组织、小区党支部、业委会党支部关系，明确业委会党支部隶属于社区党组织管理、接受小区党支部指导，夯实筑牢红色堡垒。目前，全县140个小区业委会全部成立党支部，458名党员业委会成员兼任党支部委员。

　　探索双向进入机制。探索“双向进入、交叉任职”机制，推荐党员业委会成员兼任小区党支部书记、委员，依法选举符合条件的社区“两委”成员、小区党支部委员、网格员进入业委会。目前，共有105名社区“两委”成员在业委会中任职，141名党员业委会成员担任小区党支部书记、委员。

　　示范带动当好红色先锋

　　当好物业服务监督员。沂南县组织小区内党员成立“红色监督员”队伍，每周五定期向物业反馈问题并督促整改，强化业委会对物业的监督权。引导小区业委会用好“红色监督员”队伍，对群众反映楼宇外墙破旧、地下停车位规划、电动车棚及充电桩安装等比较集中的问题，督促物业落实整改问题1682件。

　　当好公共财产保管员。指导业委会当好“小区红管家”，托清公共资产、资源底子，建立台账，引入重大事项党组织议事前置程序，对小区公共收益支出，先由业委会党组织审议通过，再提交业主大会表决，保障公共资产用到正处。世纪家园小区业委会理顺公共资产管理机制，由业委会党支部牵头，使用公共资产收益10万元，规划建设停车位，解决了居民停车难题。

　　当好居民诉求收集员。建立“红色议事会”制度，发挥业委会成员身处小区、密切联系群众的优势，引导他们常态化走访联系群众，广泛收集意见建议，及时向小区党支部反馈。创新“城市夜话”机制，由小区党支部牵头，业委会成员参与，利用晚上、周末闲暇时间，面对面了解业主诉求、倾听居民心声。逸品公馆业委会配合小区党支部开展“城市夜话”4次，收集解决问题21条，12345热线投诉率下降92%。

　　当好居民矛盾调解员。开展“一站式矛调”改革，吸纳党员业委会成员成立“红色矛调队”，发挥业委会成员情况熟悉优势，参与化解各类矛盾纠纷246件，切实将矛盾化解在小区内、解决在第一线。

　　全面培育激活红色细胞

　　搭建“三个课堂”筑根基。沂南县将培养为民情怀作为业委会履职基础，搭建“党课课堂”，每月组织业委会成员参加小区党支部主题党日，学习践行党的群众路线；搭建“实景课堂”，定期组织业委会成员到沂蒙红嫂纪念馆等红色教育基地观摩学习，唤醒红色记忆；搭建“廉洁课堂”，组织观看廉政警示教育片，引导廉洁履职、接受监督。今年以来，共组织各类学习121次。

　　业务培训强履职。锚定懂法用法，把提升依法履职作为关键，建立业委会成员培训体系，组织、住建、街道每季度举办一次“业委会主任大讲堂”，邀请专家讲解《中华人民共和国民法典》等法规政策，引导业委会成员明确职责、规范履职。定期组织业委会成员参加“夜课堂”，开展基层党建知识、物业服务标准规范化等专业课题培训164场次，有效提高专业素养。

　　结对帮带提质效。针对新组建业委会群众工作经验少等实际，建立业委会成员帮带机制，以社区为单位，指导职责履行好、作用发挥好的老业委会与新成立的业委会结对帮带，对社区管理和物业服务的常见难点问题，设置情景案例，强化模拟推演、实景操作，切实提升履职能力。

　　多方参与强化红色监管

　　做实群众评。沂南县抓住业委会履职情况评价难的问题，建立“季度述职、年底评议”机制，社区党组织每季度组织开展一次业委会述职评议大会，邀请各小区业主代表参加，指导业委会围绕物业管理、公共财产管护、小区收益使用等内容进行述职，接受居民监督。每年底召开业委会评议会议，由小区业主对业委会履职情况进行评价，并评选“优秀业委会”“最美业委会成员”，增强政治荣誉感。今年以来，已在104个小区开展述职评议活动，评选“优秀业委会”10个、“最美业委会成员”30人。

　　组织联合审。针对业委会履职合法性堵点，由县审计局牵头，会同街道组织办、审计办、物业办等部门人员成立审计专班，对业委会履职情况、公共收益使用情况全覆盖审计，并指导做好问题整改，树牢规范履职意识。目前，已审计业委会32个，发现各类问题89件，指导整改78件。

　　强化动态调。聚焦业委会调整难实施痛点，用好业委会述职评议和专项审计结果，由公安、执法、纪委等执纪执法部门介入，督促履职不规范、群众认可低的业委会成员主动辞职，坚决避免业委会成员不履职、乱作为等问题，畅通业委会人员流动渠道。今年以来，共调整“不合格”业委会成员13人。