近年来，山东省临沂市费县聚焦居民参与社区治理不积极、党员作用发挥不充分、各类主体凝聚力不强等问题，立足多元需求，坚持问题导向，整合要素资源，将“美德信用积分制”与居民自治、党员管理、商铺管理等深度融合，畅通积分评定、亮晒、转化等渠道，形成善治化育美德、美德转化信用、信用促进发展、发展赋能治理的城市基层治理新路径。

　　积分+居民汇聚社区治理“邻力量”

　　费县把小区作为积分最小单元，科学设置积分项目，引导居民积极参与社区治理，让美德善举有“镜”可照、有“标”可比。

　　积分拉近“邻距离”。出台《党建引领城市社区美德信用积分工作指导意见》，将居民参与治理的行为表现量化，设置基础分和加分项，采取“线下积分卡+线上积分小程序”对居民积分进行纪实；依托社区服务中心，设置积分超市13处，居民可凭积分兑换物品或服务；与县农商银行等金融机构合作，将积分作为提升个人贷款额度的重要参考。

　　积分解锁“邻资源”。充分挖掘理发、家电维修、保洁等小区服务“达人”，在党群服务中心设置“五小”便民服务店，居民凭积分可享受免费服务，及时解决居民“小修小补”需求。

　　积分激活“邻治理”。组建由社区“两委”成员、小区党支部书记、网格员、居民代表等组成的评分小组，每月到小区抽查，结合12345热线反馈和群众反映较多的问题，对查实的不良行为酌情扣分。鼓励居民积极为社区治理建言献策，一经采纳即可兑换积分。今年以来，累计收集群众意见建议530余条，发放居民贷款210万元，营造了共建共治共享的社区氛围。

　　积分+党员催生社区治理“红色动力”

　　为破解社区党员素质难量化、党员作用难发挥、考核评议难抓实等问题，费县从发展党员、管理党员、评价党员“三个环节”强化积分运用，推动党员从被动参与到主动引领转变。

　　精准分类，激活“红色细胞”。将社区党员划分为自管党员（含有职、无职、流动、老龄党员）、单位在职党员、离退休党员、两新组织和新业态新就业群体党员等类型，分类登记，合理编组，引导党员发挥专长开展志愿服务，共评选“明星党员”35名，孵化党员志愿服务队伍128支，累计服务居民近4500人次。

　　量化考核，争当“红色头雁”。制定《社区党员美德信用积分管理办法》，分类设置评分标准，积分由日常纪实、民主评议两部分构成。日常纪实根据党员履责、联系服务群众、服务奉献、违规违纪等情况，实行一月一统计一通报；民主评议由社区党员和党组织自评互评、群众测评两部分构成，实行半年一评选一兑现。

　　转化应用，树立“红色标杆”。注重积分结果运用，将其纳入党员年度考核、评先评优的考量内容。对积分靠前的，予以通报表扬并优先推荐为“五星党员”“社区榜样”，宣扬社区治理中涌现的先进典型，营造争先创优的良好氛围。

　　积分+商铺拓展社区治理“朋友圈”

　　针对城市社区沿街商铺多、管理难等问题，费县县委组织部联合县综合执法局、费城街道建立“美德信用转换+”机制，以积分赋能城市管理。

　　理清单。坚持以企业诚信经营为切入口，以积分制赋能城市管理，以城区3600多家沿街店铺作为积分对象，出台《费县城市管理+美德信用积分转化工作实施方案》，正向赋分包括弘扬美德、管理评价两部分，含垃圾分类、社会责任和居民评价等9小项。负向扣分围绕“门前五包”责任落实，建立门前秩序、环境卫生、公用设施等负面问题清单28项，引导沿街店铺业主、社会群众共同参与社区治理。

　　建机制。搭建“1+3”美德信用转化系统。“1”即费县综合执法管理平台，用于积分认定的后台汇总、监督、管理。“3”即一个美德“城”信二维码，社区人员日常检查进行积分认定，居民和消费者进行满意度评价；一个“费县移动执法”手机APP，执法队员巡查检查进行赋分；一个微信服务号，上传店铺基本信息、查看积分详情。依据积分排名评选社区“美德商铺”，入驻社区“便民大集”，结对作为合作商铺。

　　强保障。积分每天一上传、每月一统计，按照得分评定星级店铺，设立积分“红黑榜”，并将结果通报给金融机构等相关企业。联合金融信贷、商贸文旅企业、公益事业单位等，共同作为积分转化使用场景。目前，费县已评选“美德商铺”80家，513家信用店铺获得预授信额度1.07亿元，151家店铺获批贷款4105万元。