城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，是城市基层各类组织、各项工作的主心骨。基层治理好不好，关键在基层党组织、在广大党员。河北省唐山市乐亭县认真学习领会习近平总书记关于城市基层党建和基层治理工作的重要论述重要指示精神，立足“大钊故里”红色政治优势，树立大抓基层的鲜明导向，推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬，以党建创新引领基层治理向高质量发展迈进。

　　上下联动多方协同精准推进长效发展

　　乐亭县结合实际情况，科学化推进城市基层党建全域整合和系统建设，夯实基层治理根基。

　　强化组织推动。坚持顶层设计、顶格推动，研究制定《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》《坚持党建引领深入推进“六位一体”社区治理体系建设的实施意见》和《关于全面推行街道“大工委”社区“大党委”推进区域化党建工作的实施方案》，完善街道“大工委”和社区“大党委”制、专职社区工作者队伍建设、非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”等配套措施，搭建好城市基层党建政策体系。

　　加强“项目化”管理。坚持“书记抓、抓书记”，由县、街道、社区“三级书记”领办城市基层党建项目。县委书记领办综合项目，街道党（工）委书记领办专题项目，社区党组织书记领办具体项目，全年建立基层党建“书记项目”16项，让书记在解题破题中打头阵、当先锋。

　　强化考核激励。年初把城市基层党建重点任务纳入全县基层党建工作重点任务清单，条目式安排推进；年中坚持每周督查、半月调度、季度通报、年中测评、定期观摩“五位一体”进行过程管理；年底纳入书记抓党建述职评议内容和年度目标责任考核体系，构建定责、履责、考责闭环，贯通城市基层党建的供给侧和需求侧。

　　一网统管执行有力持续推进优化提升

　　乐亭县坚决贯彻党中央关于“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实”的工作要求，坚持系统建设、整体推进，树立“一盘棋”思想，推动实现各领域党建工作互联互动、各区域党建工作协同推进。

　　纵向上，建立县、街道、社区三级联动体系，形成城市基层党建的“动力主轴”。县级层面，建立城市基层党建联席会议制度，加强工作研究谋划、组织实施和资源配置；街道层面，发挥“龙头”作用，推动社区党建与各领域党建有效融合；社区层面，聚焦主责主业，发挥成员单位优势，更好服务居民群众，全面建立“社区党总支—家园党支部—楼门党小组—党员中心户”一贯到底的党组织架构，实现“活动联抓、实事联办、难题联解、队伍联建”。

　　横向上，落实“人头对人头”工作机制，在社区成立70个网格党支部、80个网格党小组，建立起一支153名专职网格员为主、1557名兼职网格员为辅的网格员队伍，覆盖所有网格；在机关企事业单位、商务楼宇、商圈市场成立网格党支部94个，建立网格党小组123个，建立307人兼职网格员队伍，实现“支部建到网格上”“党员走进千家万户中”。在党的二十大精神宣讲中，通过千名网格员“进网入格”宣讲，构建起网格化宣讲矩阵，把党的二十大精神送入千家万户，已开展各类网格化宣讲4500余场次。

　　攻坚克难固强补弱推进资源力量优化

　　乐亭县聚焦制约城市基层党建发展的薄弱环节，强化有人、有钱、有场所“三有”保障。

　　坚持职业化，打造高素质社区工作者队伍。贯彻执行《社区工作者职业体系建设管理办法》，建立基本工资“三岗六十级”岗位等级序列，绩效薪酬参照本地事业单位绩效工资标准管理，全面落实社区工作者薪酬待遇，解决社区工作者身份、待遇、出路等问题，公开招聘社区工作者59名，对15名社区书记和53名工作人员进行认定并纳入社区工作者队伍管理，已建立起115名政治素质好、业务能力强、服务水平高的社区工作者队伍。

　　坚持规范化，推进经费投入稳定化增长。严格按照省委、市委要求标准落实财政资金，财政部门统筹协调住建、城管、民政、群团等部门，将支持社区资金、资源、项目进行整合，社区工作经费达到5万元，党组织服务群众专项经费达到10万元，并建立经费正常增长机制。

　　坚持效用强，推进党群服务中心体系功能建设。综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，全县社区党群服务中心面积普遍达到500平方米以上，其中有2个达到1000平方米以上，阵地服务群众体系更加完善。

　　坚持强示范，实施基层党建示范引领三年行动计划。推动后进整顿转化、中间达标创优、先进增量扩面，高标准创建市级示范点13个、县级示范点26个，刊发《基层党建示范引领三年行动计划简报》26期，制作《乐亭基层党建工作巡礼画册》，制发电教片2部。

　　突出共建共治共享靶向推进精准服务

　　乐亭县围绕建设共建共治共享的城市基层治理格局，打通党建引领自治的“小环境、微循环”，畅通党建引领城市治理的“大格局、大循环”。

　　深化“社区吹哨、部门报到”工作机制。以“乐亭民声”网络平台为支撑，搭建居民诉求快速响应处置平台，形成“小区居民诉求—社区吹哨通知—街道中心交办—部门报到解决—居民反馈评价”闭环服务模式，畅通基层群众诉求通道和网格员代办机制，绿化美化地块5000余平方米，清掏和疏通化粪池723个、污水管道1.8万米，硬化路面2500延长米，增设停车位

　　563个，共解决群众合理诉求1416件，提升基层治理现代化水平。

　　探索居民自治共治新模式。建立健全家园党支部，坚持“平急结合”，将疫情防控工作中成立的50个小区临时党支部固化为家园党支部，建立单位包联社区党建联建、文明城市创建、疫情防控“三合一”机制，着力构建“包联单位+家园党支部+社区+物业+志愿者”的社区综合治理服务新模式，“我的小区我负责”的共建共治共享社区治理新格局成为居民共识。

　　持续发力推动治理提效。将新时代新要求与城市党建工作实际联系,组织107家机关单位党组织和3900余名在职党员到社区“双报到”，组织3.4万余名党员干部开展联系服务群众“七个到户”活动，抓好网格员、志愿者、物业等共治力量,打造“四微服务”社区党建服务品牌，创新构建“党建引领共绘五线谱，五心为民齐奏和谐曲”，凝聚党员先锋力量，强化党建引领，深化打造“暖心驿站”“红色物业”“红色会客厅”等服务品牌，切实高效解决群众急难愁盼问题3600余件。

　　接下来，乐亭县将进一步树牢“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，深入推进党建引领城市基层治理，打造主战场，消除空白点，坚定走好城市基层党建发展之路，构建共建共享共治的基层治理新格局。（记者杜英姿、郭文治、孟航、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报道）