习近平总书记强调，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。要更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步”。

　　近年来，福建省南平市政和县坚持党建引领基层治理，以全面推进“枫桥式派出所”创建为契机，积极梳理整合基层管理、网格治理和社区警务三项职责，探索推行“网格+警格”工作模式，通过织密“一张网”、健全“一个体系”、建成“一个平台”，齐抓共管、优势互补、高效协作，推动警务理念、服务方式根本性转变，进一步打通基层治理“末端神经”、托起精准服务“大民生”，让居民的安全幸福“满格”。

　　建机制服务有力量

　　宜和社区的社区民警小许在日常巡查时，发现有大量群众聚集，随即上前察看，一线办公调解。原来是居民王某在小区内遛宠物狗时，同小区居住的陈某放养的狗突然窜出，对王某及王某的宠物狗进行撕咬，造成王某衣物破损、右腿受伤，从而引起纠纷。小许立即将王某送医，经过多番耐心细致的调解工作，最终双方握手言和，并当场兑现全部赔偿款项。

　　近年来，政和县调整优化公安派出所警务运行方式，在社区整合党群服务中心、近邻之家等阵地，打造“警网联动服务站”，以“就地取才、落实保障、准确定位、职责明确”为基本原则，推行“一社区一支警务队伍”机制的实施意见，由社区党员民警兼任社区党委副书记或主任助理，并在社区与社区工作人员合署办公，创新建立“1＋2＋4＋N”工作机制，将警力、机关干部下沉融入网格，熊山街道派出所所有民警、专职辅警分别定岗至社区警务队。每个社区配1名社区党员民警、2名专职辅警、4名巡防队员，吸纳网格信息员、楼栋长等人员，做到“社区民警驻社区，社区事在社区办”，充分延伸社区警务触角。

　　政和县依托“1＋2＋4＋N”工作机制，发挥社区民警“片警”本色，依托人头熟、地缘熟、情况熟等优势，对本社区范围内的涉纠纷类、民生类警情就地处置，通过每日收集社情民意、解答居民疑惑、开展法律宣传，及时反馈采集到的风险事端、民生需求，做到隐患有人问、问题有人说、有事大家上。近年来，城区电信网络诈骗警情同比下降76.9％、刑事警情下降58.3％、治安警情下降44.8％。

　　建体系工作明方向

　　“站住！别跑！”夜半时分，几声长吼打破了夜晚的宁静。原来，由社区党员、物业人员组成的联合巡逻队夜巡时，发现有3人在宜和佳苑小区地库对停放车辆车门进行拉拽，意图行窃，于是立即联系片区民警，组织人员进行抓捕，成功守护了居民的财产安全。守护百姓安全、调解邻里纠纷、反电诈宣传……一桩桩、一件件，都是关乎社区居民切身利益以及幸福感、安全感的“关键事”。

　　平安城市人人共建，和谐社会人人共享。政和县深化近邻党建工作，健全社区党委、结对共建单位党组织联席会议机制，通过组织联建、党群联动、先锋联树等“五项联动”，明确岗位职责，梳理居民需求单、单位服务单，了解居民想什么、需要什么，以基础信息联采、风险隐患联排、重点人员联控、矛盾纠纷联调、服务群众联动、防范教育联宣为抓手，实行每日一会商、每周一汇总、每月一总结“三个一”工作法，进一步形成“党组织引领、要素集中、高效服务、居民满意”的良好工作局面。

　　建平台治理更智能

　　5月22日，政和县七星溪水流湍急区域，有3名学生正在戏水，捕捉这一情况后，平安家园平台第一时间发出告警信号。熊山街道西门社区民警老张立即联系网格员和学校安全人员赶赴现场，把3名学生送回了学校，及时通知学生家长，并对戏水学生进行了安全教育。

　　危险区域戏水告警事件是政和县全力推进“平安家园·智能天网”行动的一个缩影。网格是基层治理的最小单元，政和县在推进党建引领基层治理过程中，以网格治理体系建设为抓手，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力提高网格服务科学化、智能化、精细化水平，建立平安家园监控中心，在社区进出口、人员密集区、安全隐患点等增设视频监控9600余路，开展安全管理专项整治，建立“实时预警、指令推送、迅速核处、结果反馈”工作闭环机制，开发火灾温感、险区月结、重点人员、异常行为、轨迹监测、交通淤滞、自动关联等七种智能预警模块，实现“网格+网络”“线上+线下”双巡察，做到发现在早、处置在小。截至目前，全县已化解涉险游泳、火灾等各类安全隐患50余起，社区居民满意度、安全感不断提升。