基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，黑龙江省鸡西市密山市深入贯彻落实党的二十大精神，发挥组织优势，创新“四个一”工作机制，为党建引领基层治理赋能加力，不断延伸党建触角，打通服务基层党员群众“最后一公里”，向下扎根实现服务“零距离”。
党建引领实现组织建设一贯到底
密山市坚持把健全完善基层治理体制机制作为突破口，推进治理体系和治理能力现代化。
加强自上而下制度设计。将基层治理纳入年度重点任务清单，党政主要领导领衔成立基层治理领导小组，建立“市、乡镇（街道）、村（社区）、基层网格”四级联动体系，实现统一领导、上下联动、一贯到底；推动“红色矩阵”工程，明确49项任务指标，实现一网统筹、挂图作战，协同推进。
建强横向到边组织体系。深化拓展区域化党建，全面推进街道“大工委”、社区“大党委”建设。坚持把党组织建到基层治理最小单元，建成标准化党支部800余个；全面推进新兴领域党建，在电商、快递、货运、外卖送餐等4个领域实现党的组织和工作全覆盖，构建纵向到底、横向到边的组织体系。
构建风险防范责任体系。把加强党的领导贯穿防范化解重大风险各领域全过程，持续用好“四个体系”闭环工作落实机制，教育引导党员干部树牢安全理念、守住安全底线、筑牢安全屏障，为密山高质量发展提供安全和谐稳定的社会环境。
条块统筹实现工作运行权责一致
密山市坚持以“下沉、赋权、增效”为抓手，一体推进乡镇（街道）、村（社区）、基层网格运行体系建设。
厘清乡街职责边界。推进乡镇（街道）赋权扩能等5项改革，在街道增设物业办和综合执法队，派驻街道执法干部18人，赋予乡镇（街道）综合管理和统筹协调权，明确6大类、156项属地管理主体责任和配合责任事项，切实增强统筹调度能力。
建强基层最小单元。全面制定村（社区）工作准入清单、为民服务事项清单、小微权力清单以及重大事项决策清单、干部履职负面清单，全面厘清村（社区）权力边界和职责范围，不断增强服务和治理能力。
激活治理网格细胞。按照“精简高效、提升效能”的原则，划分城乡网格903个，覆盖294个小区、692个楼栋、154个村屯、101家机关企事业单位；建立“1+N”网格人员协同机制，配备专、兼职网格员3000余名；制定网格事项准入制度、网格职责清单，推动网格事项发现受理到考核评价全流程闭环，实现小事格中办、大事全网办。
聚焦民生实现办事服务一心为民
密山市坚持人民至上，始终站在群众立场创造性地开展工作，为基层社会治理赋能增彩。
聚焦治理强阵地。大力推进新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、综治中心、矛盾纠纷调处中心等基层治理阵地建设，合理划分功能区，全面提升服务功能，打造规范化为民服务综合阵地。自2021年矛盾纠纷调处中心投用以来，累计处理矛盾9386件次，矛盾化解率达到95%。
回应诉求解难题。推行接诉即办便民热线改革，开通“民声直通车”，实行24小时全天候服务，优化接诉、派单、办理、考评等全流程环节，形成“一号对外、集中受理、分级负责、限时办结、监督考核”工作机制，不断提高为民服务效率。今年1—7月，登记处理群众出行难、停车难等民生实事和解决群众关心的物业管理、供热供水等热点问题2264件，受理工单办结率达90%，有效提升群众的获得感和满意度。
补齐短板惠民生。聚焦拆迁安置、老旧小区物业服务管理难题，大力推进“红色物业”治理模式，实行街道“兜底打包”，将老旧小区纳入社区范围内商业小区物业服务项目。2019年以来累计改造老旧小区124个，惠及居民9313户，聘请物业企业3家，实现老旧小区专业化物业服务全覆盖，解决小区脏乱差、基础设施差、企民矛盾多等难题60余个，实现小区从内到外旧貌换新颜。
凝聚各方实现基层动员一呼百应
密山市坚持发挥基层党组织的组织力、牵引力，把各方面力量有效组织起来、发动起来。
把党员带动起来冲锋在前。动员组织1799名在职党员到社区党组织报到，参与基层治理和为民服务，集中精力做好就业、医疗、养老等基础性、兜底性民生工作，帮助解决群众身边的急难愁盼问题，形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好氛围，参与“我为群众办实事”实践活动、志愿服务活动达2万余人次。
把队伍联动起来组团作战。建立社区党员、报到党员组成的网格志愿服务队伍，依托“社区吹号、部门冲锋”机制和党员建新功、认领“微心愿”等党群活动为载体，组织驻地单位、非公企业及公益性社会组织同搭台、共唱戏，共享资源、共商共议，2020年以来累计解决群众诉求1万余件次，携手解决群众难点痛点问题400余件。
把群众发动起来一呼百应。健全党群联户制度，组织党员中心户结对联系村（居）民4538户，在群众家门口宣传政策、摸清情况、帮解难题，让群众随时随地看得到党员、第一时间联系到党员，把党密切联系群众优势转化成能打胜仗的强大合力。
