为促进全县各级党组织书记之间相互交流、共同提升，有效解决基层热点难点问题，河北省廊坊市永清县创新开办“党组织书记研讨会”。研讨会共分县、乡两级举办，可根据突发问题或紧急事件随时召集，通过分析问题根源、提出解决方案、全程盯办督导、总结推广经验，达到提升农村干部能力、解决问题、推动工作落实的目的。

　　分级研讨县乡村集中“晾晒”问题

　　永清县乡村党组织书记研讨会共分“乡镇党委书记，党委副书记、组织委员，村党组织书记”3个层面进行，自下而上发现问题、提出问题，协商提出处理意见。

　　村党组织书记研讨会。每月至少组织召开1次农村党组织书记研讨会，由乡镇党委负责召集所有村党组织书记，各乡镇党委书记主持会议，县委组织部派人参加。以村级班子建设、发展壮大集体经济、信访维稳、发展党员等群众普遍关心的热难点问题为研讨主题，由重点问题村党组织书记汇报存在问题，其他村党组织书记逐个“现身说法”，结合工作实践和个人感悟讲经验、教思路，包片包村乡镇干部及其他参会县乡人员逐人进行点评，共同研究解决对策。没有解决对策的，乡镇党委列出清单，提交更高一级研讨会继续研究。截至目前，全县共开展98次村党组织书记研讨会，集中“晾晒”问题136件，解决问题135件。

　　党委副书记、组织委员研讨会。每2个月至少组织召开1次党委副书记、组织委员研讨会，由县委组织部组织召开，主管副部长主持会议，各乡镇集中“晾晒”村级研讨会未解决问题，研究解决措施。针对较严重的问题、较突出的矛盾，县委组织部邀请相关县领导、市委组织部相关科室、县直相关单位负责人参与研讨。对于乡镇党委收集的突出问题，各参会人员将现场进行集中讨论并研究解决方案。通过现场研讨，县乡两级能当场解决的立即解决；需要多部门协调配合的问题，县委组织部汇总，共同研究解决；涉及制度政策问题的，由县委组织部会同相关单位共同研究并督促相关部门进行完善。

　　乡镇党委书记专题研讨会。乡镇党委书记专题研讨会每半年至少组织召开1次，由县委组织部负责召集，常委组织部长主持，对于重大问题，可邀请县委书记参加。乡镇党委书记采取述职的形式，向县委汇报党建工作开展情况、重点问题解决情况以及形成的经验做法，县委组织部进行综合评价，作为全年党建考核的重要依据。县委组织部将解决问题的主要做法，形成可复制可推广的经验材料，在全县推广学习。

　　创新形式解难题力促工作成效

　　永清县根据“乡镇党委书记，党委副书记、组织委员，村党组织书记”三级研讨会提出的问题和解决问题的对策，充分利用现场观摩、集中教学、擂台比武等形式，创新研讨会组织形式，用更直观、更有效的方法，提升村干部素质，拓宽发展思路，推动问题解决，确保工作成效。

　　政策解读。县委组织部根据解决问题的对策，第一时间制定任务清单，明确主体责任，细化各部门分工，向乡镇和县直有关部门反馈；在问题化解过程中，针对不规范、不明确情况组织召开业务讲解会，由相关单位负责人开展培训，专题解读政策要求，深挖根源，寻找源头，化解问题方法举措，参会人员现场提问，培训人员现场解答，提升工作成效。

　　实地观摩。以乡镇为单位，组织域内村党组织书记到问题村实地观摩，实地了解村街问题化解情况，现场检验工作成效，同时，探讨化解问题方式方法优缺点，找准不足，现场完善优化解决问题方法，推动问题处置及时、有效、平稳。组织问题村党组织书记到周边以及市域内优秀村街实地观摩，听取优秀村街党组织书记解决重难点问题、信访化解、环境整治、招商引资等问题思路、方法，让参会者直观地感受和体验先进经验做法，以观摩活动为有力抓手，开阔视野、转变观念、提升能力。对于问题解决效果不好的，组织县乡村相关业务人员到村现场指导，边现场询问，边探讨交流，帮助分析存在的难点问题，督促整改提升。

　　擂台比武。围绕基层党组织规范运转、村集体经济提质增效、乡村治理和为民服务等方面，就涉及的具体问题，组织村党组织书记逐个上台进行擂台比拼，介绍自己的工作经验、最深刻的体会以及问题处理情况，互相学习、取长补短，实现共同提升。乡镇党政班子成员根据村党组织书记平时表现和村庄发展情况，现场进行打分排名，以此作为评优评先、绩效奖励的重要依据，营造党建工作真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。

　　强化保障建机制推广成熟经验

　　永清县通过研讨会，逐级形成“提出问题、研究问题、解决问题、推广经验”运行体系，进一步优化决策的流程制度，提高决策的科学性、可操作性，根据问题的共性特点，按照可复制可推广的原则，把好的经验形成机制固定下来，强化示范带动，提升整体工作水平。

　　强化组织保障。县、乡分别成立工作领导小组，由县、乡两级书记任组长，办公室分别设在县、乡党建主管科室，由活动办公室专人负责，对每期的研讨主题、活动形式、活动时间等重点内容进行初步审核，对于不符实际、避重就轻的主题进行剔除，从研讨会主题保障研讨实效。农村研讨会主题最终由乡镇党（工）委书记审核并负总责，报县委组织部备案，务求将热点、难点、痛点暴露出来，查漏补缺，夯实党建基础。乡镇党委书记专题研讨会和党委副书记、组织委员研讨会由常委组织部长审核，保证研讨会质量。截至目前，共收集研讨会主题98个，涉及信访矛盾化解、发展党员难题、党支部领办合作社、农村招商引资等多个具体方面。

　　形成长效机制。在县一级根据问题解决的具体举措，综合考虑全县重点工作和全年基层党建工作的布局研究谋划，将乡镇已经实行一段时间有成效且具有普遍性意义的好的做法形成全县的制度机制，以县委文件的形式固定下来，进行全县推广。在乡一级，建好“两台账一报告”（提请研讨会问题清单、研讨会研究解决问题方法举措以及推进情况，研讨会化解问题情况报告），并进行专门的档案管理，县级随时对各乡镇开展情况进行实地检查，避免拍拍照、走过场。在村一级，村党组织书记记好问题化解笔记，并形成相应的心得体会或思路分析，对照本村实际，与村干部定期分析信访矛盾、安全生产等各类隐患，评估全年重点工作目标完成情况，防范问题发生，确保重点工作保质保量完成。

　　总结推广经验。县乡认真梳理可学习、可复制的先进经验，形成普遍性做法，全面推广落实，并派典型经验所在乡镇人员对其他乡镇进行授课讲解、经验传授。县委组织部定期对各乡镇落实情况采取周通报、月调度、季度观摩的形式进行督导调研，补齐基层党建工作中的短板弱项，保障机制运行有效，推动各级党组织书记取长补短，提升综合素质。