去年来,江苏省镇江市京口区坚持“党建让‘家门口’生活更美好”理念,周密推进“家门口”党建引领城乡基层治理现代化三年行动计划,积极探索支部建在网格、队伍沉到一线、党员走入群众、服务办进心坎、阵地设在街巷、评价交给基层的“六步工作法”,有效推动基层治理能力水平不断提升,为广大居民群众提供“家门口”的优质服务和精细管理,居民获得感、幸福感不断提升。
支部建在网格组织体系延伸在“家门口”
京口区深入推进网格党建工作,健全党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管带”机制,把党的组织“触手”拓展到群众中去,做到群众有事站得出、帮得上、办得了。
调优建强网格党支部。坚持“一个网格一个支部”原则,以295个社会治理网格为单元,按照“八必有”标准,建立网格党支部270个、党小组25个,实现治理网格、党建网格“两网”深度融合;建成示范性街道、社区(村)党群服务中心25个,38个城市社区全部设置“初心角”和“红色便民点”。
全面加强小区党组织。建立88个功能型小区党组织,领导小区自主开展治理工作,构建“三精三美”小区治理模式。持续推进“红色物业”建设,将生活、工作在小区内的各类党员全部纳入小区党组织管理,坚持小区党组织领导下的业委会、物业企业、社会组织等多方联动运行机制,打造省级“红色物业”示范点和示范物业管理项目7个、市级10个,形成谏电二邨“融党建‘电’亮民心”等一批“红色物业”品牌。
发展壮大两新党组织。持续擦亮“家门口·京新汇”两新党建品牌,重点抓好商圈楼宇、科创载体、菜市场等两新党组织建设;成立新业态新就业群体综合党委,建立快递员、外卖配送员、网约车司机、网络主播等5个联合党支部,织密统筹两新组织治理资源组织网;打造华为数字经济、苏宁商圈等枢纽型党群人才服务中心,全面激活新就业群体党员“红色细胞”。
队伍沉到一线工作力量扎根在“家门口”
京口区推动工作重心下移、力量下沉,变过去的“坐等群众找上门”为“主动上门找群众”,使“家门口”这个地理概念转化为增强党和人民群众“鱼水情”的生动实践。
头雁队伍服务在一线。实施社区书记“头雁工程”,健全“选育管用”全链条培养机制,动态选树“京口名书记”7名、“社区好书记”10名;选用264名素质高、党务熟、精力好的离退休党员担任网格书记,每年根据支部星级评定结果发放工作津贴,推动“头雁”常下网格、常入家门;全区61名社区(村)书记中,2人获评省“百名示范”、5人获评市“千名领先”,16人获评市厅级以上荣誉,先后涌现出“全国优秀城乡工作者”周娟、“全省优秀党务工作者”卜美琴、“江苏最美基层干部”孟家园等一批“京口名书记”。
社区工作者下沉在一线。深化“六优六化”社区工作者职业体系建设,推行“全科社工”,实现“一窗受理、全科服务”,推动394名社区工作者工作岗位和主要精力在网格,常态化入户走访,做到“人在网格走、事在网格办”。目前,网格长信息公示率达100%,295个网格分别建立微信群,基本实现线下“面对面”、线上“键对键”。
网格员耕耘在一线。按照“1个网格配备1名专职网格员”要求,加强专职网格员队伍建设,落实“五星”走访。依托网格学院以赛代练提高网格员隐患排查、安全检查、纠纷调处等水平。
党员走入群众先锋价值体现在“家门口”
京口区坚持党员服务零距离,引导党员干部深入基层,走街巷、下网格、进住户,听民声、察民情、解民忧。
全体党员爱岗担责。出台激发党员荣誉感12项措施,常态化关心关爱党员;大力弘扬党味浓、党性强的社区党建文化,鼓励各级党组织以先进名义命名楼栋党小组、党员中心户等,推荐150名优秀网格长、党员作为“两代表一委员”人选,参与评先评优。
社区党员设岗定责。建立以社区党员为骨干的志愿者队伍128支,推动党员在家门口设岗位、定职责;实行党员联户制度,每名党员就近联系约10户家庭,全面延伸组织触角,做到提户知人、提人知事、提事知情、提情知策。
机关党员认岗领责。构建“支部吹哨、条块联动”服务机制,出台机关和社区结对服务10项清单,实行“双向认领”;完善“群众点单、社区派单、党员接单”模式,组织机关党员认领“微心愿”,今年以来为群众解决实际困难600余个。
两新党员拓岗履责。发挥快递员、外卖送餐员、网约车司机等群体熟悉地情人情优势,推动新就业群体通过爱心配送、隐患报送、文明随手拍等方式融入网格治理;积极开展“我为群众办实事”“双报到双服务”活动,发动1800余名两新党员到社区开展法律援助、捐资助学、疫情防控、志愿服务等,切实解决群众“家门口”的急难愁盼问题。
服务办进心坎优质资源汇聚在“家门口”
京口区广泛动员各方力量参与基层治理,持续激发群众积极性主动性创造性,打造共建共治共享的社会治理新格局。
优化治理服务效能。完善网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置工作链条;挖掘培育业委会成员、物业人员、青年团员等基层治理力量,形成治理合力。
丰富联动共建服务。深化“八共八联”区域共建机制,统筹网格资源配置,用好需求、资源、项目“三张清单”,把公共、社会、市场、志愿等服务项目建在网格,精准递送到千家万户。
完善民情畅通机制。600余名“两代表一委员”进社区工作室、联络站接待群众,每个月的20号开展“温暖20”社情民意日活动,牵头搭建议政代表会、有事好商量、滨江议事会、山畔议事会等民众说事、民主议事的协商载体,畅通群众意见表达渠道,形成江一社区“自治理事会”、雩北村“老弗士”工作站等议事说事特色做法。
提升智慧治理水平。开展“红色云链·数字赋能”数字经济党建创新实践,推行适老化和无障碍信息服务,加强社会治理智能化建设,方便居民在网上“找书记、找物业、找管家、找志愿者”。
阵地设在街巷组织形象彰显在“家门口”
京口区善用各类平台载体建好党群连心桥、系好同心结,以联系服务群众的紧密度,涵养基层党建根系,托起群众“稳稳的幸福”。
集成提升街(社)党群服务中心。坚持开放、集约、共享理念,实施党群服务中心形象体系标准化建设,推动各类服务资源向党群服务中心集聚整合、集成增效,全区每年提档升级8个示范性党群服务中心。
做美“京口红韵”网格阵地。结合“红色旧改”“红色物业”等工
作,因地制宜微改造、微更新,大力建设“京口红韵”阵地,让党员群众在家门口“看得到、找得到、用得到”各类党群服务站点,推动形成“10分钟服务圈”。
探索建设暖“新”阵地。着力提升对新就业群体关爱力度,依托社区党群服务中心、商超门店、小区出入口等载体,高标准设立111个暖“新”加油吧,构建起暖“新”更贴心的“1公里服务圈”。社区党组织每年举办邻里文化节、好邻居评选等活动700场以上,为居民相识相熟、增进感情提供载体。
评价交给基层治理成效满意在“家门口”
京口区以人民满意度作为根本评价标准,充分发挥广大党员、居民、志愿者等主体作用,细针密缕织好“家门口”党建与居民自治的“双面绣”。
强化治理成效考核。建立以居民满意度为主要衡量标准的基层治理评价体系,开展党建网格第三方满意度测评,全面了解各街道深化党建引领基层治理工作情况,每年建成10个社会治理现代化先进社区,网格治理成效、网格长考核与网格党支部、社区星级评定挂钩。
强化社区党组织赋权。机关党建考核中增加社区党组织对结对部门党组织评价意见,并占一定权重;将在职人员居住地表现纳入干部考察、民主评议、推优评先、发展入党等工作中,赋予社区党组织评价权。
强化群众评议评价。建立一支以常住居民代表、区级“两代表一委员”为主的3500名左右的评议员队伍,全面评价社区党组织为民办事实效、机关党组织服务质效等,将评议结果、12345工单综合满意率、十佳社区党组织为民服务项目评选等群众反馈情况作为社区“家门口”党建成效评价的重要内容。

