近年来，四川省宜宾市屏山县注重“眼光朝下”收集社情民意，分层搭建基层治理“面对面”平台，因地制宜寻对策解难题，引导群众逐步实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推动“为民做主”向“由民做主”转变。

　　聚焦三个重点

　　助推议事平台有序运行

　　屏山县围绕选点、选人、选事三个重点，统筹兼顾搭建议事平台，夯实议事协商基础规范。

　　多角度选好点位。针对移民小区历史遗留问题化解难、乡村邻里融洽相处难、聚居点规范管理难、民族地区移风易俗推进难等问题，在屏山镇、大乘镇、龙华镇、屏边彝族乡等乡镇建立议事室、议事点7个，辐射周边29个村（社区），形成多点开花、亮点纷呈的“面对面”治理格局。

　　分层次组建队伍。县委治理办牵头，联合议事室（点）所在乡镇，组建“面对面”议事平台工作小组，负责议事工作统筹协调；从镇村组干部、驻村工作队和民警（辅警）中选取7—11人组成干部代表队，负责组织召集议事、协调资源办理议定事项；从乡贤、村民代表、“两代表一委员”中选取6—10人组成群众代表队，负责参与议事、监督议事和事项办理，凝聚多元共治力量。

　　分类别建立清单。发挥基层党组织战斗壁垒作用，动员4900余名党员干部与群众形成结对联系，在日常走访和服务中收集群众急难愁盼问题，形成需求清单和问题清单，由村（社区）“两委”通过定期研判将清单中涉及群众切身利益的问题纳入议事计划，及时开展协商并形成任务清单。截至目前，收集到产业路垮塌、猴群损坏庄稼等清单事项400余件，纳入议事计划200余件。

　　聚焦三方职责

　　助推议决事项落地落实

　　屏山县围绕县、镇（乡）、村三方职责，制发《屏山县基层治理“面对面”议事运行章程》，建立健全县委治理办牵头、基层党组织领导、村（居）民委员会具体负责的议事和执行长效机制。

　　强化县级管理，握好“方向盘”。建立“月回访、季盘点、年总结”管理工作机制，落实县委治理办人员“一对一”联系议事室（点）制度，每月20日前以电话访谈、实地查看等方式对上月议决事项完成情况开展回访，每季度盘点县级协调解决事项，收集需纳入县乡重大决策事项，年末组织召开会议总结运行情况，确保责任落实到位。

　　落实镇级督导，耕好“责任田”。整合乡镇党建、纪委、社会事务、应急管理等力量，建立议事平台督导工作组，参与、指导村级议事100余次，通过议事质效评估、办理情况现场查验等方式，对议事室（点）运行情况开展“一月一问效”，强化议事平台作用发挥。

　　规范村级议事，架起“连心桥”。统筹各议事室（点），确定每月第二周周三为集中“议事日”，召集治理干部、“两代表一委员”、村（居）民代表、乡贤人士、新阶层人士等多元主体，以“围炉说话”“坝坝会”等方式开展议事，议事结束公示议决事项，定人限时开展议定事项办理，7日内公示办理情况，严格执行“四议两公开”制度，推动议题件件有落实、事事有回音。

　　聚焦三大领域

　　助推分类治理有形有效

　　屏山县重点关注城市移民小区、农村易地扶贫搬迁安置点、民族杂居地等重点区域，探索“面对面”精准治理。

　　智慧赋能，拓展移民小区协商渠道。依托“屏山微家园”微信小程序延伸“面对面”线上平台，居民通过一键拍照等方式上传诉求、社区定期汇总筛选，按照“发布议题—居民‘面对面’议事—拟办意见公告—办理结果公示”四步议事机制进行议事协商，引导300余名居民参与农贸市场建设、小区绿化等议事42次，营造移民小区发展治理全员参与、全员支持的良好氛围。

　　聚焦服务，做实聚居点协商治理。在农村聚居点自管委搭建“面对面”议事平台，依托便民服务中心和代办点，常态化收集群众上门反映的问题诉求；在赶集日召集广大群众开展议事48次，实施电瓶车充电桩设置等暖心项目7个。

　　用活文化，做好民族地区特色协商。依托屏边、清平2个彝族乡“彝调委”，打造“德古说理”议事工作室，积极吸收彝乡“家支”中德高望重的11名彝族居民担任议事员，定期下乡入户开展走访宣传，收集群众移风易俗、教育就业、矛盾纠纷化解等方面诉求，在充分尊重彝族文化的基础上，每月组织彝汉居民开展议事协商，打造彝汉共治治理样本。截至目前，开展婚姻习俗、土地边界纠纷等议事57次，解决实际困难20余件。