第05版:评论

中国城市报 2023年06月05日 星期一

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用典型案例为新就业形态劳动者把好“维权脉”(察言观社)

李英锋 《 中国城市报 》( 2023年06月05日   第 05 版)

  为贯彻落实党的二十大关于支持和规范发展新就业形态、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障的部署,人社部、最高法近日联合发布一批新就业形态劳动争议典型案例,通过以案释法引导裁判实践、回应群众关切。

  人社部和最高法最新发布的六起新就业形态劳动争议典型案例,覆盖了平台经济主要行业类型和常见用工方式,涉及网约货车司机与平台企业、网约配送员与平台企业、劳动者注册个体工商户与平台企业或其用工合作企业、网络主播与文化传播公司等主体之间的劳动关系争议,指向了新就业形态劳动争议的多发点、热门点、疑惑点,也指向了劳动者维权的堵点、难点和痛点,对于厘清新就业形态中相关各方的权利义务关系,强化相关企业的规范用工责任意识,维护劳动者权益,促进劳动裁判公平公正,教育引领社会增强法治共识,都具有典型意义。

  六起典型案例的主要争议点都是新就业形态劳动者与相关企业是否具有劳动关系,负责办案的法院、劳动仲裁机构全面深入落实人社部等八部门印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,坚持“事实优先”的劳动关系认定原则,明确“从属性+要素式”的劳动关系认定思路,结合平台实际用工中劳动者对工作时间及工作量的自主决定程度等要素,全面分析劳动者与企业之间的人格从属性、经济从属性、组织从属性,加强对劳动管理程度的综合考量,认定四起劳动争议中劳动者与相关企业存有劳动关系、两起劳动争议中劳动者与相关企业不存在劳动关系。

  一个案例胜过一打文件。典型案例为新就业形态劳动争议把好了“法律脉”,也为新就业形态劳动者把好了“维权脉”。在个案中,典型案例释放了厘清是非、定分止争的功能。同时,典型案例还能对裁判实践、劳动维权、企业劳动管理产生共性的标杆引导和法治教育效用。典型案例有助于各地法院、劳动仲裁机构准确掌握新就业形态劳动关系的认定标准以及劳动争议的处理逻辑,统一裁判尺度,规范裁判行为,提升裁判的公平度和权威性。

  这批典型案例指向的都是新就业形态劳动者的“身边人”“身边事”,都是新就业形态中最常见的劳动争议,对于新就业形态劳动者以及相关企业而言,具有很强的代入价值、参考价值和示范价值。在具体的新就业形态劳动关系或其他关系中,以典型案例为导航,相关企业可以找准自己的责任定位与边界,劳动者则可以找准自己的权利定位与边界,双方或多方在预防和处理劳动争议、规范用工管理、维护劳动权益时,更容易找准清晰的法律路径与答案。

  各地各级法院、劳动仲裁机构应加强对典型案例的学习与研究,参照典型案例不断提升劳动裁判的准确度和质量,用更多的优质案例为新就业形态的良性发展以及劳动者合法权益提供保障。人社部门、法院以及立法机关也应以典型案例为重点,不断总结劳动裁判实践经验,进而推动新就业形态劳动监管机制、维权机制以及相关法律、政策的完善、优化,为新就业形态的劳动规范、劳动保障营造更好的法治环境。