精准实现群众“微心愿”、为老旧小区加装电梯……近年来，江苏省盐南高新技术产业开发区（以下简称“盐南高新区”）在探索基层社会治理实践中，坚持以党建为引领、以服务为核心、以民生为根本，构建以“红色联盟”“红色大脑”“红色物业”为核心的“红领+”治理体系，推动共建共治共享的社会治理格局不断向好发展。

　　“红色联盟”实现区域资源共享

　　“仅一场‘点亮微心愿’活动发布会就吸引了1000多名党员群众参与，帮助许多居民解决了小困难、满足了小需求、实现了小梦想。”在盐南高新区黄海街道党工委举行的“红色联盟”座谈会上，东闸村党委书记陈如平介绍说。

　　群众的需求在哪里，党建工作就要做到哪里。随着外来人口集聚区、城中村、拆迁安置社区等新型社会形态大量出现，黄海街道党工委创新工作思路，依托街道“大工委”、社区“大党委”，推动区域内社区、企业和社会组织等184个党组织组建“红色联盟”，先后选举产生委员单位65家，联合推出“点亮微心愿”服务载体，将基层党组织作用发挥与群众需求精准对接，切实解决了群众的急难愁盼问题。

　　多渠道征集。街道社区党组织定期开展调查走访，收集群众“微心愿”，居民也可通过扫描“微心愿”活动专用微信公众号进入专栏发布心愿，街道社区通过心愿树、滚动心愿墙等形式，动态展示已征集的“微心愿”。近年来，举办活动12季，累计征集个人、家庭“微心愿”6700多条。

　　多维度发动。联合盐阜大众报、盐城电视台等地方主流媒体资源，号召社会关注参与；街道社区公众号等网络平台全过程发布、更新、互动“微心愿”；“直播”圆梦过程，多方位跟进宣传，第三季“微心愿”活动网络点击量达到21.3万次。

　　“微心愿”活动建立需求、资源、项目“三张清单”，实现了需求侧和供给侧“动态对接、精准认领”，提升了“党建联盟”资源的使用效率，成为广大居民交口称赞的暖心工程，并获评省级党建案例。

　　该区还先后成立快递、外卖、互联网等行业党委，实施区域化党建共建项目超千个，各村（居）联动银行、电信、两新等单位党组织，沿街沿路建设近百个“锋小巢”“歇歇脚”暖心驿站，延伸开展创新创业、家政服务、快递代办等一系列便民服务，让越来越多的市民感受到了家门口的“红色温度”。

　　“红色大脑”用科技为基层创新赋能

　　毕业于中国科学技术大学的“名校优生”杨明影是科城街道一名刚入职的专职党务工作者。在参加工作的一年中，杨明影感觉到，无论是党群服务的数字化还是党员管理的精细化，基层党建都越来越“前沿”。“随着城市的不断发展，党建引领基层治理工作的要求也越来越高，我们更加需要与时俱进的管理模式，让基层党建工作更智能。”杨明影说。

　　目前，盐南高新区正在全面建设“党格+警格+网格”基础质态管控、“网信+网安+网格”网络舆情、“舆情+网安+网格”网格服务管理“三网三格融合中心”，综合运用大数据、人工智能等新一代信息技术，推动党建和政法综治、民政、城管、市场监管等网格融合成“一张网”，系统解决了“条块分割、信息孤岛”等问题，形成信息共享、能力共用、业务协同的现代数字城市治理机制，全面打造党建引领下的数字服务新模式。在疫情防控工作中，通过智慧党建“微心愿”栏目收集疫情防控志愿者信息，充实志愿服务团队力量，为街道社区节约了大量人力物力，提供了有效辅助。党建工作与城市治理中的大数据运用、人工智能发展有机结合，突破了以往自上而下、单向管理的局面，实现了基层党员群众参与社会治理的“双向互动”。

　　“红色物业”办好群众“身边小事”

　　橡树湾党群服务站是街道、村（社区）党群服务中心，居民小区服务站“1+1+N”三级阵地体系中的“末梢神经”之一。社区通过协调小区物业，利用空置的售楼中心建立红管家服务站、智慧健康小屋、有事好商量调解厅等形式多样的功能室，为2571户近6000名小区业主提供运动健康、休闲娱乐和家政维修等各类便民服务，成为党组织和党员群众紧密连接的红色阵地，也是该区“红色物业”的一个缩影。

　　面对小区管理这一群众身边的“关键小事”，盐南高新区充分发挥党的政治优势和组织优势，构建完善党组织领导下的社区居委会、小区业委会、物业企业、网格等多方联动、交叉任职的“红色物业”体系，通过“亮身份、建阵地、提服务”，以点带面全心全意服务居民，真正做到让物业“红”起来、小区“活”起来、民心“暖”起来，打通服务群众的“最后一公里”。目前，全区已建立“红色物业”示范小区15个。

　　随着人口老龄化逐渐加剧，部分老年居民正面临着“下楼难”的问题，在老旧小区加装电梯成为亟待解决的现实需求，但也引发了不少低层住户，尤其是一楼住户的强烈反对。

　　让众口难调的电梯加装问题实现“一键直达”是对“红色物业”作用发挥的一次实践检验。社区物业党组织充分用好“有事好商量”协商议事机制，动员有专业知识的居民参与自治管理，及时化解各种难点堵点。针对有些居民担心安全、采光等问题，社区请来电梯安装人员进行专业解答，并安排实地体验，与施工单位研究减少遮蔽方案，打消居民顾虑。“尽管加装电梯诱发了一些矛盾，但只要把话说到居民的心坎上，帮他们解决实际困难，矛盾也就迎刃而解了。”新都街道聚龙湖社区党委书记、金牌调解员姚远感慨道。截至目前，全区已完工增装电梯73部，施工中或已审批增装12部。

　　这些看似零碎的“小事”，实则都是关系群众切身利益的大事。基层治理的关键还是要围绕群众需求，把群众的“大事小事”办实办好。在探索实践中，盐南高新区不断提高党建引领政务服务、公共服务质量，有效解决老旧小区改造、充电桩增设、污水管网整治等暖心实事300余件，基层党组织功能持续提升，“红领+”治理体系正在成为该区基层社会治理的“一线堡垒”。