近年来，江苏盐城经济技术开发区坚持党建引领，围绕强化基层组织建设，不断提升社区治理水平，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作，推动党建工作与社区治理有机融合，真抓实干、务求实效，以党建引领社区治理迈上新台阶。

　　以“党建+物业”为支点撬动社区治理大能量

　　住宅小区是居民居住生活的基本单元，也是基层社会治理的基本单元。随着城市社区的转型变迁，业主委员会应运而生，物业公司不断发展壮大，既为城市发展注入活力，也给城市管理带来了新挑战。

　　康欣花园小区是盐城经济技术开发区的惠民工程，也是最大的拆迁安置小区，规划面积约40万平方米，小区居民超过1000户。整洁清爽的小区环境、和睦友爱的邻里关系、秩序井然的物业管理……康欣花园小区的和谐环境得益于“红色物业”的创建。

　　2020年7月，东方物业管理有限公司（以下简称“东方物业”）党支部成立。同年9月，东方物业康欣花园项目部成立了党小组，在康欣花园小区建立了党群活动中心，同时与康欣社区党总支、小区业主委员会形成了“三位一体”的党建工作体系，并建立了联合党组织。东方物业党支部紧紧围绕“支部进社区、党员进楼栋”的形式开展各项服务活动，“红色物业”在康欣花园小区扎了根。

　　“小区60岁以上老人占比近20%，对休闲娱乐活动场所有很高的需求。天气渐热，居民们希望小区里能修建几处凉亭，用来乘凉聊天、休闲娱乐，然而大家在选址位置上意见不统一。为了集思广益办好实事，在社区的支持下，物业主动靠前服务，小区的党小组、党员中心户、党员志愿者齐发力，仅用一周时间就基本解决了选址分歧问题。”康欣社区党总支书记、居委会主任蔡益青介绍说。

　　为提升业主的满意度和幸福感，东方物业康欣花园项目部常态化开展扶贫助困、环境美化、医疗保健、文化健身、尊老敬老等兼具公益性、社会性和趣味性的志愿服务活动。通过打造“红领物业”基地、开辟“红领物业服务窗口”、成立“红领物业服务站”和“网格驿站”等方式，深化“家门口”服务体系建设，构建10分钟“红色物业”为民服务圈，做实做细品牌服务，把小区打造成高品质物业管理服务综合体。

　　通过在物业公司成立党组织，物业服务质量更高了，党组织引领力更强了，群众心里更踏实了。康欣花园社区“红色物业”不仅让服务触角延伸至每位居民，更发挥了系统管理中的政治引领作用，使“红”的特色不断凸显，让“红”的浓度不断增强，居民的满意度和幸福指数全面提升。

　　以“党建+网格”为抓手构建社区治理新模式

　　推行网格化管理，是遵循城市发展规律的现实需要，是巩固提升文明创建成果的有效途径，是加强和创新社会管理的重要举措，有利于推进文明创建精细化、常态化，有利于推进社区管理的信息化、社会化。

　　盐城经济技术开发区积极推进党建引领社区治理创新，将支部建在网格上。构建“党建+网格”工作模式，探索网格化管理新举措，有效提升社区治理水平。突出党建引领，将创新网格化社区治理与加强基层党组织建设工作有机结合，推动党建网格、社会治理网格、民生服务网格、社会组织网格“四网融合”，使党的领导充分延伸到社区治理的末梢。社区按照“1+1+N”模式（党小组+居民小组+N种社会力量）划分设立党支部、党小组，形成党建引领下的多元共治共享网格化服务管理模式。

　　新林社区6号、10号楼周边因前期规划问题，存在路面狭窄、缺少非机动车停车位、绿化布局不合理等问题，影响居民的日常生活和正常出行，居民反映强烈，迫切需要解决。社区党支部第一时间召开党员大会、支委会，搜集居民意见建议，制定方案，对6号、10号楼周边进行提升改造，增加党建宣传元素，既保障了居民出行安全，也美化了小区环境。“我老伴长年坐轮椅，我每天都要推着她到小区里散步，以前经过6号楼和10号楼的时候，道路坑洼狭窄，很容易摔倒；社区提升改造后，路又宽又平，我和老伴每次出门都心情舒畅。”新林社区居民钱保付说。

　　南林花苑小区是安置小区，少部分居民受传统生活习惯影响，存在圈地种菜、乱扔垃圾等现象，不仅破坏了小区绿化，也严重影响了居住环境。为深入推进文明城市创建工作，社区党支部组织社区干部、党员志愿者等在小区内开展环境集中清理整治活动，同时党员干部也积极主动向群众发放宣传单、宣讲创城知识。通过整治，既有效改善了社区环境，也凝聚了人心，拉近了党群、干群关系。居民们对系列环境整治活动拍手称快，特别是一楼、二楼的居民，他们说，我们终于可以每天开窗户、晾衣服了。

　　以“党建+服务”为支撑激活社区治理新动能

　　迈进群众的门槛容易，走进群众的心坎难。把群众的需求了解清、解决好，架起联系群众的“连心桥”，是破解社区治理难题的关键。

　　阳光社区推行“五位一体”治理模式，以社区党总支、居委会、业委会、物业公司和社会组织共同参与的方式，强化社区党组织引领作用，突出服务功能，按照纵向到底、横向到边、网格覆盖的要求，建立“社区—小区—网格—小组—楼栋”五级党建网格服务体系，通过“五级负责”将党的组织和党员有效融入，实现社区党建网格化全覆盖。探索运用社区便民服务信息系统，对社区内20个综合网格、15个专属网格存在的安全隐患、社情民意、社区建设等群众诉求进行收集，感知社区态势、畅通沟通渠道、强化基层治理、方便群众办事。依托社区党群服务中心，紧扣“居民受益、群众满意”主线，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极推动社区党建、卫生、文化、治安、环境等服务进楼栋，政策宣传到户，工作落到实处。

　　合心社区对党群服务中心进行提升，设立便民服务中心、党员活动室、网格化服务管理中心、志愿服务室、法律援助室等服务型功能室，成为服务群众的重要平台。积极推行“一站式”“最多跑一次”窗口便民服务，将党建、计生、民政、社保、妇联、综治等服务项目集中到一站式便民服务大厅，实行“一站式受理、一站式办结、一条龙服务、阳光下操作”的服务模式，努力让居民群众“最多跑一次”。将心系万家的“便民服务卡”发放到1377户居民家中，入户率达到100%，社区居民随时可以拨打负责人员的电话咨询和反映问题，向社区居民提供全方位的优质服务，一张“便民服务卡”成为了社区与群众的“连心桥”。社区还全面推行“黄金两小时”工作制，即每天上午提前一小时上班，下午推后一小时下班，精准满足群众需求，精细做好为民服务，让干群关系更和谐。