近年来，江苏省盐城市亭湖区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强基层党的建设、巩固党的执政基础，在做强街道、做优社区、做活治理、做响品牌上持续发力，将党建引领贯穿于社会治理和基层建设的各领域、全过程，以绣花之功描绘城市治理新画卷，走出了系统化、区域化、网格化的城市治理新路。

　　坚持红色领航筑牢城市党建根基

　　亭湖区注重系统建设、整体提升，构建“协同合作、协商共治、多元融合”的城市党建工作格局。

　　搭好组织共建架构。树立全区“一盘棋”思想，打破行政隶属壁垒，以街道、社区党组织为核心，构建街道“大工委”、社区“大党委”、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户五级组织体系，聘请驻区单位、两新组织、业主委员会等各类兼职委员466人，充分发挥共建架构的治理实效。健全完善区委两新工委运行机制，成立区级党建联盟，7个城市街道全部设立两新综合党委，交通银行、市电力设计院等83家单位与辖区街道成立共驻共建党建联盟，实现领域党建互联互动、区域党建协同推进。

　　深耕社区治理网格。坚持将网格党建作为基层治理、为民服务的前沿阵地，发挥314个党建网格、427个综合网格的区域优势，细分居民“微网格”1976个、两新组织单元网格217个，设立楼栋党小组1327个、党员中心户1455户，配备专职网格长1112名，从快递员、外卖员等新就业群体中聘任兼职网格员141人，凝聚起城市治理的强大合力。完善区委两新工委联席会议机制，成立老旧小区“共治委员会”，新建两新党组织144个、群团组织56个，推动“四联”工作机制效益最大化，把党建触角延展到城市治理的“毛细血管”和“神经末梢”。

　　建强基层战斗堡垒。以“六个规范化”为抓手，建优建强各类党建阵地，全面落实“十有”微服务功能，建立阵地挂牌长效机制，制定提档升级举措20条，提升基层阵地硬实力。提档升级社区党群服务中心及网格阵地69个，新建网格驿站22个、“暖心安康”驿站215个，对263处社区资产实行建库管理，协调闲置用房13200平方米，开设红色放映厅、健康小屋、小哥学堂等功能站点73个，形成以街道、社区党群服务中心为圆心，辐射周边暖心驿站、网格驿站等微阵地的“一中心多站点”功能布局。

　　锻造红色队伍夯实基层组织基础

　　亭湖区聚焦人员配置、强化激励保障，发挥示范带动作用，以专职化、专业化、规范化的基层队伍激发城市治理活力。

　　抓实选育管用。实施“三提三当”培优工程，开展带头行、引领行、垂范行的“三行书记”创建，选优配强社区党组织书记70名，择优配齐网格党支部书记314名，向基层党组织选派党建工作指导员776名，把能干事、真干事、干成事的优秀人才选出来、用起来。启动“‘亭给力学堂’镇街行”行动，与盐城工学院、盐城开放大学、盐城生物工程学校联合成立亭湖干训联盟，对社区干部、网格员等2600多人进行全覆盖轮训，先后选调街道、社区基层干部参加省、市、区示范培训347人次，共计361名社区工作者取得社会工作师职称，不断排布头雁领飞、群雁紧随的社区干部方阵。

　　完善激励保障。围绕“五有五化”要求，出台亭湖区城市社区工作者“1+8”系列文件，构建起涵盖员额管理、招聘转任、职级晋升等8大方面的职业化管理体系，803名社区工作者完成套转，解决了长期困扰基层的身份认同问题。加大对社区干部的激励保障，每年评选表彰15个“先进社区”和15名“优秀社区书记”，落实专项奖励60万元，制定出台激励担当作为五条举措，打通社区干部上升渠道，落实基层干部“暖心八条”。疫情防控期间，提拔重用74人，职级晋升32人，党费划拨抗疫资金75万元，统筹发放抗疫补助2000多万元，树立担当作为、实干实绩的鲜明导向。

　　打造示范典型。深化党支部“标准+示范”建设，开展基层党建“规矩规范提升月”活动，紧扣规范抓基础、突出特色强品牌，建立基层党建示范点创成奖补机制，5批次党建示范点共奖补144万元。围绕“红色盐阜党建示范带”建设，递次打造100个标准型支部、63个示范型支部，已建成万户新村社区党委、“德邻里惠民生”党建工作站、仁禾中衡集团党委等城市基层党建示范点37个，提炼“健康党建”“亲情八做”等党建特色工作法案例41个，以党建品牌助力城市品质提升。

　　凸显红色力量厚植为民服务情怀

　　亭湖区将党员群众的幸福指数作为工作的“风向标”，在共建联建中做实为民服务、推进社会治理。

　　靶向施策，推动资源下沉。大力开展“服务资源进网格”行动，每年安排40万元专项资金，保障区社会组织发展服务中心平台运行，以下沉公共资源激发网格内生资源。深化“我为群众办实事”活动，编排为民服务项目493个，慰问生活困难党员群众2000余户，每年下达服务项目实施经费1600余万元，将组织关怀送到群众身边。扎实开展在职党员“双报到双服务”行动，3786名在职党员主动到网格党支部报到，先后开展志愿服务8000余次，以“分级挂钩、层层履责、全面覆盖”实现党群“连心结亲”。

　　精准发力，融入邻里之间。大力推行“红色物业”“善治小区”建设，在全市率先制定“红色物业工作标准”，落实物业星级考评机制，创成省级党建引领物业管理服务示范点2个、市级示范点7个，打造“民情议事厅”53个，设立“邻里互助角”116个，93名社区“两委”成员进入业委会，58名社区工作者到物业企业担任党务经理，有效推进了物业管理与社区治理融合共进。探索老旧小区改造“共治委员会”模式，开展“万人评万人议”活动187场次，惠及群众3.23万户，其中五星街道万户新村被评为省级宜居示范小区。

　　问需于民，延伸服务半径。坚持需求与问题导向，健全“三项清单”服务机制，以“口岸党旗飘”“医心向党”等216项书记项目为牵引，围绕党性教育、就业创业、颐养救助、扶贫救困等方面，聚焦群众小事、难事、急事，重点打造100个社区“微服务”治理品牌。近年来，以“3+N”形式累计实施服务活动近2800项，开展小微活动3900余场，领办实事好事4700余件，多角度、多层次、全方位拓展基层党组织服务能力。探索协同治理新模式，引进培育世华爱心联盟、同心公益中心、亭嫂工作站等社区社会组织50多个，让城市治理服务横到边、纵到底、全覆盖。