近年来，江苏省徐州市铜山区人民代表大会常务委员会（以下简称“铜山区人大常委会”）深入践行全过程人民民主创新实践，特别是铜山区人大常委会2023年一季度推出的系列举措，收获良好口碑、引发广泛关注。
据悉，铜山区人大常委会建立了铜山区人大常委会组成人员联系铜山区人民代表大会代表（以下简称“人大代表”）、铜山区人大代表联系铜山区群众代表、铜山区群众代表联系当地普通群众的“三联”工作机制，通过新出台的《关于进一步密切人大代表联系群众工作办法》，加强对镇人大工作的指导。
在政策引领下，铜山区人大常委会在调动全区各级人大代表积极性，推动区管辖美丽乡村建设，走乡村、听民声、汇民智、解民忧过程中有何具体举措和收效？中国城市报记者对此展开采访。
走村入户知民情心系群众解民忧
铜山区单集镇闫庄村姚湾自然村村头有一段100多米的路，虽不长，却是进出姚湾自然村的必经之路。早些时候，本就老旧的路段因附近施工，一度出现路面损坏、积水等现象，进出该村的村民很不方便。
经常带老伴走亲访友的姚湾自然村村民王友斌一提到这段路就紧皱眉头。他表示，老年人出门腿脚不便，只能骑电动三轮车出行，但到了那段“不好走”的路心里就犯怵，害怕侧翻。“我干脆减少出村次数或者不出村。”王友斌说。
铜山区人大代表周萍走访了解到姚湾自然村村民对修路有迫切需求和期盼后，立即会同该村网格员、群众代表协商，形成建议提交单集镇政府。
收到建议后，单集镇农路办及相关部门前往现场查看。经过详细规划和精心施工，一段长116米、宽4米的新水泥路呈现在姚湾自然村村民面前。
解决出行难题后，王友斌又高高兴兴带着老伴骑电动三轮车出村，不管见到谁，他都要得意地夸上几句：“路修好后，我这个老头子可以跑得更远了！”
除了姚湾自然村破旧道路翻新改建外，助力偏远地区何桥镇马行村西套窝搞“股田制”改革，是铜山区人大常委会另一项广受群众称赞的案例。
马行村西套窝位于徐州市铜山区西北部，由于地势低洼、土质不良，当地常年存在“农作物产量低、村民收入不高”等状况。
何桥镇人大代表、马行村支部书记黄明诗根据自己走访调查的结果，2021年提出了在马行村尝试推行“股田制”改革的建议。何桥镇政府采纳后，一系列举措在马行村部分自然村得到实施，并取得初步成效。
2022年5月，黄明诗又依据马行村西套窝的具体情况，提出联合该地块几个自然村共同成立土地股份合作社的建议。“合作社在村民收麦前把土地面积丈量出来，双方签订合同后按约定履行权利义务。”黄明诗解释说，“这样做，不仅可以给村民带来更大盈利，也为发展壮大村级集体经济带来新契机。”
此后，黄明诗多次带领村民代表查看马行村西套窝地块，提高村民代表对成立土地股份合作社的认识。
针对少部分村民不愿流转承包土地、担心自家利益受损的问题，黄明诗逐家走访并组织村民代表研究，最终确定了“自愿有偿、集中经营”的原则，通过完善土地入股和分红方案，彻底消除村民顾虑，带动大家积极参与到“股田制”改革中来，齐心协力推动马行村西套窝农业生产步入新阶段。
集思广益汇民智搭建平台共协商
推进铜山区各村镇振兴发展，区人大代表们首先应该想什么？做什么？在哪些点上集中发力？历年来，与每位新当选区人大代表交流时，铜山区人大常委会主任孙健都会把这些问题摆在大家面前，并语重心长分享自己心得：代表不仅要真正走下去，更要用心去看、用情去听、用智去悟，不仅要看到群众真实生活状态，更要听到群众发自内心的声音，切实帮助群众找到解决难题的对策和路径。
带头走访交流，掌握一线情况后，孙健发现，除了村镇的个别问题外，一些共性问题也亟待解决。其中，户厕工程是改善农村人居环境、促进民生事业发展的重要举措。
户厕工程涉及千家万户，为完善此项惠民工程的实施细节，铜山区不少村镇组织召开“户厕改造大家谈”座谈会。在铜山区大许镇后王村议事厅举办的一次座谈会上，铜山区人大代表魏蛟率先发言：“户厕工程虽不大，但和我们每天的生活息息相关。户厕工程搞好了，我们的居住环境将会得到大大改善，生活品质也会显著提高。”
随后，现场的群众代表纷纷点头赞同，也有群众提出具体建议，如：政府进行户厕改建是好事，但改建统一安装的都是蹲便池，很多村民希望换成坐便器，应该提供两种选择，坐便器的差价可由用户自行支付；化粪池的施工是大事，要防止堵塞或外露，政府要安排好监工；要向群众要大力宣传卫生知识，水冲户厕建好后，旱厕要拆除等。
对于群众代表提出的意见建议，铜山区人大常委会听取整理后并与政府相关部门沟通，在涉及户厕改造工程的相关村镇中，镇人大全程跟进监督。
采访中，一些铜山区人大代表谈到如何推动全过程人民民主时表示，关键是尽可能让群众参与地方政治社会生活的方方面面，即便是邻里之间的日常琐事，都可以通过民主的方式加以解决。此外，各镇人大要充分发挥人大代表作用，建好用好人大代表之家（站、点）等平台，通过开展各类主题活动，让人大代表和群众围绕某个话题或公共事务，面对面交流、实打实沟通，广开言路、群策群力，让现实难题通过民事民商、民事民管、民事民定的方式，妥善地得到解决。
生态发展摆在前督办督查抓落实
生态是经济社会发展的第一资源，抓生态就是抓发展。为了进一步推动改善铜山区利国镇珍珠泉河与周边环境，利国镇胡海峰、刘恒豹、孙倩等3位人大代表分别在镇第十八届人民代表大会第六次会议上提出“关于加大对珍珠泉河等文物古迹保护进行修缮保护的建议”和“关于打造珍珠泉河沿岸休闲观光带的建议”。
中国城市报记者了解到，珍珠泉河原名“运铁河”，直通微山湖，是古时铁器外运的重要渠道。随着河道原有功能的丧失，该条河逐渐废弃，最终沦为周边村民眼里的“污水沟”。
2021年初，利国镇人大把“关于加大对珍珠泉河等文物古迹保护进行修缮保护的建议”列为重点督办建议，组织镇人大代表对珍珠泉河多次走访调研，确保该建议“落地有声”。
在利国镇人大的跟踪督办下，珍珠泉河综合整治工程项目被列入利国镇政府“我为群众办实事”的重要项目之一。
珍珠泉河综合整治工程施工期间，利国镇人大先后4次组织人大代表对工程实施情况进行督查，针对河道的清淤、护坡、硬化、绿化、亮化、立面改造和桥梁修建以及“利国八景”的重建，提出了一系列意见建议，让群众的向往成为现实。
随着整治工程如期完工，珍珠泉河两侧一排排粉砖黛瓦的江南园林式住宅拔地而起，珍珠泉河沿岸成为如诗如画的风光带，岸上石门老街改建为一条古色古香的特色步行街。家住利国镇利国村珍珠泉小区的厉大爷每天饭后都到珍珠泉河沿岸锻炼身体，“珍珠泉河现已成为大家休闲时光的最佳去处。”他说。
良好的水域生态环境，不仅让群众生活更舒心，也推动地区湖产养殖业加速发展。2022年，铜山区柳泉镇人大代表梁端夫发现微山湖的水域生态环境很适合养殖中华绒螃蟹和南美洲对虾，他一边向镇农技中心提出推行高效水产养殖的建议，一边奔赴多地向有经验的教授和养殖专家学习混养技术。
攻克养殖技术难关并收获高额经济收益后，梁端夫主动帮扶沿微山湖9个村水产养殖户开展中华绒螃蟹和南美洲对虾混养业务。这些水产品除供应徐州周边地区外，还远销北京、上海等地。仅2022年，梁端夫就助力沿微山湖9个村的养殖户和村集体获得6000多万元纯收入。
