近年来，山西省晋城市城区积极围绕党中央、省委、市委工作部署，大力开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，立足先行先试定位，积极探索党建引领、双线联动、三项举措、四方融合“1234”工作机制，走出一条党建引领网格治理新路径。

　　党建引领启动网格治理“红色引擎”

　　城区按照“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，在全科网格上建立党支部（党小组），构建起“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—楼栋（村民小组）党小组—党员中心户”网格化组织管理体系基本框架。全区共组建网格党支部（党小组）518个，包括农村网格党组织155个、社区网格党组织363个，划分楼栋党小组568个、党员中心户2795个，将14463名在职、离退休、流动党员按居住地编入网格。

　　双线联动织密“一网统揽”运行平台

　　线下网格全面覆盖。城区划分普通网格518个、专属网格485个。按照高层一个单元、多层一栋楼、平房50户的标准划分微网格，共划分微网格5068个。结合新建型、老旧型(院落)、单位型、城中村型、城郊型5种小区的不同特点，按照多层及高层住宅建筑、院落式住宅差异划分标准，考虑围圈场地、五小门店就近就便纳入普通网格管理，重新优化全科网格，拟新增网格349个，优化后网格平均户数均在300户1000人以内。

　　线上平台及时处置。以“1+3+N+1500”模式为统领，建设网格化服务管理信息平台，即依托省综治信息系统平台，纵向打通区、镇(街道)、村(社区)三级共151个社会治理网格化服务中心，横向联通组织、生态环境、公安、应急管理、市场监管等N个专业信息网，建立1500余个企业微信网格联络群，联通网格内居民、企业、商户、机关。加强事前、事中、事后全流程管理，严格落实“六步闭环”和“25715”事项处置机制，实行一般事项网格微循环和村级小循环，复杂事项镇（街道）中循环，重大事项区级大循环的“四循环”工作模式，处置网格事项，实现“小事网格员即时办、急事格内商量办、大事分层分级办”，去年以来共上报处置网格各类事项38740件。

　　三项举措锻造网格治理核心队伍

　　“老中青”强队伍。城区组建“总网格长+网格长+专职网格员+专业网格员+网格辅助员”的网格架构，组成“专职一格一员、专业一员多格、辅助一格多员”的治理团队。组建由“有两委和网格员经验人员”“五老人员”和“面向社会公开招聘人员”三类人员组成的“老中青”专职网格员团队。累计举办培训25场次惠及2300多人次，开展首届“最美网格员”推介活动，评选出20名“最美网格员”，并开展集中慰问活动。

　　“一手册”明职责。按照网格员九大职责定位，通过事项准入，将27个单位13大类42项事项纳入全区网格化工作准入事项清单，明确纳入事项、工作流程、办理时限、各级职责。制定《综治中心制度汇编》《城区全科网格员工作手册》，将74个水井路田、河流沟壑、矿产资源风险隐患点纳入网格员日常巡查范围，使网格员对承担的职责任务“一门清”。

　　“1+N”提供制度保障。在印发《关于开展“全科网格”建设的实施方案》和7个配套方案的基础上，建立“全链条运行、一体化管理、常态化走访、多部门联动、社会力量参与、差异化考核”六大机制，对网格员的招聘、薪酬、管理、考核、奖惩、使用、专属网格建设等方面进行制度规范。实行网格员“五个一”工作保障，并建立住户信息、五小门店信息、日常巡查问题等13类“专职全科网格员基础工作台账”。

　　四方融合构建共治共享治理格局

　　城区发挥村(社区)基础作用、镇（街道）核心作用、职能部门下沉作用、社会力量协同作用，建立“村(社区)+镇(街道)+部门+社会组织”四方联动机制，形成共建共治共享社会治理格局。依托村（社区）网格化服务管理中心，整合派出所、物管会、业委会等多元主体入格，积极推进“警网融合、诉网融合、物网融合”，形成“1+1+N”（1名民警+1名辅警+N名网格员）的“警网融合”工作模式。11个社区开展“诉前调解进社区”试点，73名网格员担任兼职调解员，113名网格员担任小区物管会成员，698名物业人员担任网格辅助员，有效解决治安隐患、楼栋管理、环境卫生等问题，把各类矛盾纠纷和安全隐患消除在萌芽状态。坚持发挥党建引领作用，结合本辖区特色，加强探索创新，形成了南街街道“三四五六”工作法、黄城社区“三步四有五大员”、东圣社区“五融合”等一批党建引领网格治理的典型，真正打通了服务居民群众的“最后一百米”。