第21版:全域党建·黔东南州

中国城市报 2022年12月26日 星期一

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丹寨县:打造社区“五金”幸福生活

《 中国城市报 》( 2022年12月26日   第 21 版)

  近年来,贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县紧扣搬迁群众“稳得住、能就业、可致富”的工作目标,不断深化后续扶持“五个体系”建设,着力打造“五金”幸福社区,有效推进社区治理体系和治理能力现代化,易地扶贫搬迁后续各项工作实现高质量发展,社区搬迁群众生活质量不断提升。

  

  打造群众就业“金饭碗”

  

  “社区推荐我到浙江杭州的一家美容学院进行培训,现在顺利创业了,每月收入很稳定。”丹寨县金泉社区搬迁户满益雄说。满益雄在参加社区组织的技能培训后,开设了一家美发店,如今生意蒸蒸日上。

  

  就业是最大的民生。为确保搬迁群众能够稳定就业,丹寨县注重在技能培训、拓展途径上下功夫,依托贵阳震华职校、贵州正大职校培训机构,开展“订单式”培训,开设烹饪、电工、家政、挖掘机等就业培训班,今年累计开展就业培训8场次526人,实现就业420人;进行“立体式”推荐,利用招聘会、入户讲解、便民墙发布、苗汉双语广播宣传等方式,做好就业信息宣传、发布和岗位推荐,今年共发布就业信息5000余条,开展就业招聘会11场次,提供就业岗位1600余个;抓好“集中式”输送,组建丹寨县同协产业专业合作社联合社总社,以及金泉、金扬、东湖等社区劳务合作社分社,抓好劳务输出,截至目前,组织到杭州、广州等地稳定务工2000余人。

  

  通过创办扶贫车间、合作社吸纳务工、开发公益性岗位等措施稳定就业,充分利用浙江杭州、广东佛山等地对口帮扶资源,累计投入东西部扶贫协作资金及财政扶贫资金488万元,在移民小区及周边建成洗涤、制衣、蜡染等车间4个,吸纳稳定就业230人,人均年收入增加1.5万—5万元,提供临时就业岗位500余个,人均年收入增加0.4万—3万元。

  

  积极整合财政扶贫资金盘活社区闲置土地,大力发展生产周期短、效益好的农业产业项目,今年共投入财政扶贫资金404万元,发展辣椒、硒锌商薯、林下中药材、鸡等种养殖产业,带动脱贫劳动力务工3560余人次,日增收80—150元;在移民小区开发楼道管理、巡逻员、网格员、环卫协管、社会治安协管、门卫保安等公益性岗位316个,优先帮助无法离乡、无业可就的搬迁劳动力实现就业,人均年收入1万元以上;设置人社专项招聘岗位42个,人均年收入1.8万元以上。

  

  打造公共服务“金品牌”

  

  丹寨县进一步强化教育、健康、社会保障等综合服务,不断提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。

  

  通过建立“学校+社区”教育服务沟通机制,将1187名搬迁户子女转入社区周边学校就近就学,创新创办“四点半学堂”,对三年级及以下学生进行免费托管。金泉街道建成县第二幼儿园、金钟一小、第二中学,校舍面积22.7万平方米,共4690个学位,教师287人,满足搬迁户子女的就学要求。

  

  建立“医院+社区”医疗卫生服务机制,将所有慢性病人档案转入社区管理,定期联系医务人员上门服务,举办卫生健康培训,组织妇女儿童健康体检,就近安排卫生防疫服务;配套社区卫生服务中心、县疾控中心、利民医院以及社区卫生室,配备医务人员,定期组织县医院骨干医生到社区开展业务指导,落实家庭医生签约服务,满足搬迁群众基本医疗卫生需求。

  

  建立健全便民服务大厅,设立7个便民服务窗口,为搬迁群众办理民政、养老保险、水电缴费代理等10多项服务;设立社区服务站,建立完善老年服务中心、儿童活动中心、职工之家、法律服务站等功能健全的服务机构;成立物业管理公司强化物业管理,承担水电收费、社区绿化、公共维修、隐患排查、投诉受理等服务事项;鼓励和支持搬迁群众开办购物超市、餐饮、家政物流等商业服务行业200余家;进一步优化养老尊老服务,建立“老人+”服务机制,提供劳务、托教、文娱、用餐、医疗、交流学习等服务,确保“老有所乐”。

  

  打造社会治理“金钟罩”

  

  丹寨县将安置区按照区位和人口分布成立4个易地扶贫搬迁社区,设立基层党组织和居民委员会,将4个移民安置社区划分成75个网格,实行网格化管理,依托万达基金的扶持,选派75名搬迁群众担任网格员,形成“居委会—网格—楼栋”的网格化管理机制;引导社区居民积极参与社会治理,组建应急救援队、义务巡逻队、义务消防队、巾帼服务队等队伍,配合承担消防安全、治安巡逻、应急处置、矛盾纠纷调解等职责,实现基层群众系统规范自治;充分发挥群团组织和社会力量的作用,为移民搬迁群众提供心理疏导、法律咨询、宣传教育、文体活动等各项服务;按照“综治中心+N”模式建强移民社区综治中心,配备警务室、视频监控室、公共法律服务室(调解室)、人民调解室、法官工作室等,推动平安社区建设,建设法治广场,倡导共建共享,平安创建活动形成常态;坚持安全隐患、社会矛盾“双排”,健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制,用好“居民公约”“天网工程”“雪亮工程”等载体,落实治安联防联控责任,形成群防群治工作格局,切实增强群众安全感。

  

  打造民族文化“金钥匙”

  

  为不断丰富搬迁群众精神文化生活,帮助搬迁群众更好地适应新环境,丹寨县结合实际,充分挖掘少数民族文化,将民族文化传承保护和推进群众就业统筹起来,通过减免场地租金、创业补贴等优惠政策,建设千年传蜡染公司、益家益银饰服饰加工厂、锦鸡技艺厂等4个民族特色扶贫车间,带动90余名搬迁户劳动力就业;将民族文化队伍建设和丰富群众精神文化生活结合起来,积极支持搬迁群众组建芦笙、山歌、宣传文艺等各类文艺队开展文化活动,发展刺绣、剪纸、蜡染、芦笙等民族传统手工艺术协会会员170余人。

  

  充分利用春节、元旦、端午等重要节假日和苗年、吃新节、翻鼓节等少数民族特色节日,开展芦笙比赛、铜鼓舞、篮球比赛、篝火晚会等群众喜闻乐见的各种文体活动,目前成功举办文体活动8场,场均参与群众约5000余人;利用“新市民追梦桥”平台,与工青妇等相关部门协作,举办银饰、刺绣、蜡染、芦笙等非遗工匠技能大赛2次,有效促进民族手工艺工匠之间的交流提升;利用新时代文明实践所、道德讲堂、移民夜校、广场电影等载体,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,将移风易俗、“我为群众办实事”、文明创建、感恩教育、道德教育等联系起来,开展树文明新风活动;建立社区评先选优常态机制,定期开展“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”“星级网格员”等评选宣传活动,以身边人身边事宣扬传统美德、弘扬优良传统,今年来,已开展评选表彰活动6次。

  

  打造基层党建“金种子”

  

  队伍强则事业兴。为进一步加强后续扶持工作的组织领导,不断提升社区党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,丹寨县注重把政治素质高、带动能力强、群众基础好的同志选进社区“两委”班子成员,不断提升社区干部队伍战斗力;同时,建立健全社区后备力量选拔、培养、任用机制,实行社区干部“1+X”联系、帮带、培养后备干部模式,引导后备力量到网格党小组一线、产业发展一线、乡村振兴一线锻炼,目前,已储备年轻优秀社区后备力量58人,其中在网格党小组内任职10人。

  

  创新将党小组建在网格上,按照“一网格一组织”原则,通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式成立网格党小组,实现网格党组织覆盖率达100%、场所落实率100%、功能配套率100%,进一步延伸党建触角;扎实抓好党建业务培训,定期举办党务知识业务能力提升培训班,通过授课培训、交流借鉴等方式提高社区党务工作者抓党建促发展的能力素质。

  

  以党建工作为引领,创新“加减法”抓实社区服务,通过加强暖心服务、党员联系、民情家访、关爱帮扶、共建共驻,简化办事流程、优化服务、量化工作等方式拉近与移民群众的距离,不断提升社区治理和服务质量,积极营造社区服务“零距离”的良好氛围;以“党群联干、党政联推、党社联合”为主要抓手,抓实易地扶贫搬迁群众就业服务;认真落实各项党建制度,扎实开展“三会一课”、党支部标准化规范化建设等重点工作,不断夯实基层基础。