“您好，我们是县统计局到社区报到的党员干部，我们现在正在开展疫情防控入户摸排，请您开一下门。”在贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县（以下简称道真县）尹珍街道新兴网格，机关单位干部周六、周日下沉社区开展工作，帮助小区摸排外来返县人员，为居民宣传最新的疫情防控政策，并协助社区在人脸识别系统内录入业主信息，居民的安全感得到有效提升。
这是道真县强化城市社区组织体系建设助推服务治理的一个缩影。道真县设1个城市街道，下辖8个城市社区，总人口29180户共108071人，社区职业工作者71人，县、街共选派社区第一书记5名。近年来，道真县通过不断完善基层组织体系建设，围绕“共建共治共享”目标，以“建强组织体系、落实服务保障、共建平台载体、深化红色教育”为抓手，探索实施“党建+网格”服务治理模式，着力打造精细化、体系化、功能化、内涵化城市社区“党建+”服务治理新格局。
把握“主旋律”建强社区组织体系
道真县着力拓宽渠道为居民提供高质量政务服务，根据城区面积小、人口密度大的现状，在进一步规范社区划分基础上，统筹社区用房、物业用房、公共服务设施，通过社区筹、单位帮、财政补等举措，打造以街道党群服务中心为核心的“15分钟便民服务圈”，建成使用党群服务中心9个，设立社会事务、党建服务、户籍管理、综治维稳、便民服务、公共医疗等一体化办理窗口，让群众少跑腿；高标准打造新兴社区、永城社区365全天候“零距离”贴心服务阵地，通过坐班值班、预约上门等方式，将服务阵地前移，把为民、便民、利民落实到“家门口”。
街道统筹以路网、小区、楼栋为单位，划分大中小网格，同步全覆盖设置网格党组织，健全“街道党工委—社区党总支—网格党支部—小区院落党小组”四级联动组织架构，有效统筹网格内的企事业单位党组织力量，形成整体协同、上下贯通的工作合力。城市街道成立社区党总支8个，共划分网格138个，配备网格长138名、联户长1700余名，构建起“一网贯通、四级联动、四网共治”的基层治理组织网。
按照“街道社区主导、县级部门配合、资源信息互通、社会治理联动”的原则，建立县级党委班子、县级领导、街道领导联系社区及社区网格的“三联双助”体系，通过领导政策资源、项目资金优势，全面助力社区开展服务治理工作，集中力量延伸社区党组织触角；全面收集居民反馈的社区无法直接解决的“疑难杂症”问题，通过定期召开联席会议制度，完善街道与县级部门协同推进机制，定期研究解决网格建设、服务等方面问题。
建立健全网格事项发现、上报、分转、办理、反馈的工作机制，实施“网格收单、社区分单、街道审单、部门领单、群众评单”五步工作法，畅通快速响应渠道，提高网格内共驻共建共享的实效；针对群众反映的小区人员随意进出带来的疫情防控和治安风险，街道通过联席会议，在相关部门建议下，主动与辖区电信、移动等运营商合作，已陆续在部分小区内开展人脸识别智慧门禁试点建设，获得群众一致好评。
弹好“高低音”落实社区服务保障
强化社区服务治理的基础是不断推动资源下沉，建立社区事务准入门槛，把社区干部精力集中于城市服务治理。尹珍街道不断深化体制改革，构建网格人、权、事配套衔接的制度体系，推动社区以抓党建、抓治理、抓服务为主责主业；着力改善网格阵地硬件水平，提升场所服务承载能力；实行网格事务准入制度，吸纳社会力量投入公共服务，探索建立以财政保障为主体，多元化、多渠道资金来源保障机制；整合社区多元化服务资源，建立医生、教师、律师等人才资源库，按照社区党员“亮身份、亮职务、亮电话”楼栋包保“三亮”活动，将1000余名网格楼栋长和党员干部身份信息张贴于商宇楼栋间，在用好用活现有社区力量之外，将社区服务治理转移到居民“家门口”，将居民关心关注的“急难愁盼”落实到心坎上。
同时，着眼社区班子工作能力提升，自换届以来，该县选优配强社区“两委”班子成员79名，8名社区党组织书记中有1名硕士研究生、2名本科生，社区党组织书记学历水平大幅提升，选派5名优秀年轻党员干部到社区担任第一书记，从街道在编人员中，优选17名干事创业热情高、基层工作经验丰富的骨干力量充实到社区党组织；探索实施村（社区）干部职业体系化等级序列建设，建立完善社区干部薪酬保障制度，将优秀人才留在社区；通过定期现场指导、组织集中培训、开展社区党组织书记“擂台比武”等措施，提高社区党组织班子党建工作业务水平。
齐奏“交响曲”打造共建共治载体
近年来，道真县聚焦引导和凝聚党员群众参与社区治理，利用社区图书室、功能室等场所资源，搭建文化活动、纠纷调解等平台，创新设立宣传信息员、矛盾调解员、工程协管员、志愿服务员、文明引导员“五大员”岗位，覆盖党员300余人，组建新时代志愿服务队8支，采取“无职党员定时服务、在职党员错时服务、志愿者预约服务”的方式，充分发挥各类党员作用。
在充分发动社区党员群众的基础上，该县通过建立机关企事业单位结对城市社区和在职党员、干部进社区报到参与社区共建共治工作机制，引导机关党员干部直接参与社区服务。今年以来，共有3900余名机关干部到社区报到服务，社区286名党员向社区承诺实事852件，2000余名党员直接参与到社区疫情防控工作中。
创新探索支部在社区强引领、党员在社区强带动、部门在社区强包保、企业在社区强奉献、市民在社区强自治的“五在五强”工作法，根据各主体的不同主体的职责定位，充分赋权党员在社区治理中相应权限，构建以社区党组织为核心、以党建为引领，多元主体共同参与的社区服务治理体系。
演绎“多重奏”深化社区红色教育
不久前，“饮水思源感党恩·同心缪力促振兴”——新兴社区“红色遵义”宣讲暨喜迎党的二十大文艺汇演活动在尹珍街道易地扶贫搬迁社区开展起来，他们将党的好政策融入诗歌、编进节目，通过搬迁前后对比，引导群众忆苦思甜，社区群众热情高涨、积极参与。
在推进城市建设发展过程中，道真县同步开展居民红色思想教育体系建设，围绕“1+8+N”模式，以县级老年大学、8个社区授课点为基础，依托社区春风小院、市民夜校、社区老年大学、四点半学校等N个党员群众教学点，将“感党恩、听党话、跟党走”感恩教育和“党课开讲啦”等活动融入居民业余文化生活，传递党的声音。
着力建设“感恩型网格”，充分发挥新时代文明实践站的阵地作用，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，将红色文化宣传与传统节日活动有机结合，围绕“饮水思源感党恩·同心缪力促振兴”活动主题，开展“童声喇叭传文明”“粽情粽意·和谐社区”“重阳话感恩”等各类文娱活动，丰富社区居民精神文化生活，推动移风易俗，引领文明风尚，树立正确的人生观、价值观、世界观，形成积极健康的生活方式，共建幸福美丽家园。
（记者杜英姿、郭文治、孟航、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报道）
