近年来，贵州省遵义市赤水市聚焦城市基层党建引领基层治理能力不强、融合力不够、服务力不深等问题，围绕遵义市“党建引领·四有红城”行动，有效发挥城市基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持以理念转变来适应形势发展，以思路更新推动工作创新，以全域思维推动党建工作与城市发展深度融合，“点亮四盏灯”，努力以高质量党建引领城市发展,不断夯实党在城市的执政根基。

　　点亮组织领导“领航灯”推动红色基因有传承

　　“以前，我们社区有点什么事情或者困难，要先到街道再到市里，层层汇报，解决问题很繁琐。现在不一样了，市里和街道会定期和我们开联席会，有什么问题会上就能直接反映或者得到反馈，解决社区基层问题的路径一下子就打通了。”赤水市丹霞社区党支部书记黄勇说。

　　赤水市聚焦城市综合治理、城镇解困、环境保护等网格重点任务，出台《赤水市城市基层党建工作联席会议制度》，建立起市级每季度1次、街道社区每月1次的三级联席会议机制，细化30个成员单位工作职责，坚持大事共议、实事共办、急事共商。截至目前，累计召开联席会议56次，收集各类网格问题1800余条，拟定整改措施472条，协商解决群众问题1200多件。

　　过去，社区工作队伍受工作压力大、事情繁琐、待遇差等因素影响，整体队伍素质偏低，工作积极性不高，基层工作很难开展。为此，赤水市围绕“选、育、管、用”评价体系，建立“四岗二十级”岗位等级绩效薪酬体系，对社区干部管理、薪酬落实、绩效考核、职业体系建设等予以明确，切实解决社区干部基本待遇低、晋升空间窄、队伍不稳定等问题，有效激发社区干部工作热情，逐步打造出一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。目前，17个城市社区70名社区干部已完成定级晋级，同步兑现待遇报酬。

　　打铁还需自身硬。赤水市以组织覆盖网格化、队伍建设专职化、党内生活常态化、运行机制规范化、投入保障多元化、管理平台数据化“六化联动”推进党支部标准化建设，以标准化引领规范化，实现标准化规范化建设创建100%达标，先后获得省级示范点2个、市级示范点31个、县级示范点1个，有效发挥城市基层党组织战斗堡垒作用。

　　点亮协同治理“聚光灯”推动治理难题有破解

　　过去，赤水市政法、组织、民政等部门分别建立网格管理，小区网格归属混乱，工作开展起来很繁琐。为了提高社区协同治理能力，整合资源加强基层治理，赤水市以居民小组或住宅小区、楼栋等为单位划分社区网格，把社区内的政法、综治、民政、市场监管、卫生健康等各类网格统一整合成“一张网”，将原3个街道17个社区143个网格细化到203个网格，切实提高精细化管理程度，构建起了基层组织共建、困难共解、服务共抓的良好工作格局。

　　同时，为发挥党员模范带头作用，扎实推进示范市创建、带动全市城市基层党建工作全域提升，制定了《赤水市城市基层党建工作联系点制度》，对全市17个城市社区203个网格进行全覆盖包保，压实党员领导干部责任，形成上下联动、齐抓共管城市基层党建工作的强大合力，不断夯实城市基层党建基础。推动市委、市政府党员领导班子15人结对联系3个街道17个社区30个网格，人大、政协党员领导班子成员以及组织部部务会成员、街道党组织领导成员和街道办事处党员副主任共37人对203个网格全覆盖包保，累计开展调研50余次，帮助解决实际问题75个。

　　“我们有需求、有困难就向包保单位、自协委等部门‘下订单’，他们接到‘订单’后就会来帮我们解决实际问题。”锦绣社区党支部书记陈勇说。

　　赤水市坚持以包保单位、联席会议成员单位和自协委为主体健全城市资源统筹体系，以社区为单位建立“订单服务”平台，定期更新需求、资源、项目“三张清单”，开设“红色驿站”“健康义诊”等服务项目142个，收集群众需求1.8万余件，办结率达87.5%，满意率达99.1%。

　　点亮服务建设“照明灯”推动便利惠民有温暖

　　赤水市始终秉持办事更便利、流程更便捷的原则，以提供“一站式”服务为出发点、去行政化为着力点，大力整合各级各类公共资源，按照“办公阵地最小化、服务群众最大化”思路和“15分钟服务圈”要求，建设街道党群服务中心3个、社区党群服务中心17个，探索在203个网格中建立党群服务站，形成三级党群服务体系。

　　针对全市26个无物业管理小区和576栋散居楼栋，按照地域相邻、就近就便的原则，由社区统筹纳入“红色物业”公司的管理服务范畴，实现楼道有人清、路面有人扫、绿化有人养、设施有人修等“六有”服务兜底。截至目前，社区“红色物业”服务已覆盖1.8万余名居民群众。

　　通过“双报到”工作机制，进一步扩大报到范围，引导全市126个机关企事业单位党组织及其3800余名在职党员、干部“工作在单位、服务在社区”，累计开展活动近2000次，解决问题1.8万余件，受益群众达20余万人次。疫情防控期间，“双报到”党员迅速到社区报到，听从社区党组织统一调度，开展疫情防控相关工作，“双报到”工作成效发挥明显。

　　点亮创新驱动“启明灯”推动智慧管理有平台

　　赤水市坚持“能简则简、能放则放、放管结合、优化服务”原则，针对临时救助申请、生育服务证件办理等群众预约频率高、登记流程简单的11项服务，全部下放社区网格，依托基层党建“全科网格”，积极拓展居民业务代办服务，建立“红色代办窗口”14个，累计帮助群众办理业务850件次，有效实现小事不出网格，大事不出社区。

　　同时，积极探索“党建+大数据”路径，在全市17个城市社区、20个农村社区推广使用“社区智慧党建”管理系统，建设集党建学习、红色体验、成果展示、便民服务等功能于一体的智慧党建体验馆，将“双晋”“三会一课”等21项党务管理功能和生活缴费等14项政务服务功能搬到线上，累计服务市民群众7.8万人次，真正做到信息多跑路、群众少跑腿。

　　党建引领基层治理，服务群众更有温度。赤水市开展“党建引领·四有红城”行动以来，统筹各类组织、资源、力量下沉到社区，构建起了以街道党工委为指导、社区党组织为核心、其他各领域党组织有序配合的城市党建大融合工作体系，让党建引领有了方向、基层治理有了招数、服务群众有了成效，切实解决了许多城市基层治理中的疑难杂症，人民群众的满意度、幸福感不断提升。