近年来，贵州省遵义市仁怀市立足具有特色的县域中小城市基层党建示范建设，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，紧紧抓住网格这一“牛鼻子”，实施强基兴市工程，推动“四有红城”和“四渡先锋”基层党组织创建，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，不断强化城市治理成效、促进城市发展、提升城市品质，增强群众幸福感、满意度。

　　强化党建引领实现网格有组织

　　“我们坚持力量前倾，将组织体系一网联建，按照‘一支部一网格、一支部多网格’原则，建立1+N基层党组织架构，在一级网格设立党总支，下辖网格党支部。全街113个网格共设立党支部25个，党支部覆盖辖区所有网格；根据网格功能、服务需求等实际，组建1+N强基兴市工作队16支，实现党的组织和工作全覆盖。”鲁班街道党工委副书记、组织委员张贵永介绍道。

　　今年以来，仁怀市依托“一中心一张网十联户”治理机制，坚持“党组织建在网格上”，优化规范组织设置，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部（或党小组）—楼宇党小组—中心党员户”党建网格体系；推动建立社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业公司“三方共议”“双向进入”机制，实现物业党建全覆盖；统筹“双报到”、联系点、党建指导员选派等工作，选优配强网格长，充实网格员队伍，严格考评工作实绩，及时兑现奖惩。

　　中枢街道葡萄井社区葡萄苑小区是城市棚户区改造的安置小区，小区居民构成复杂、生活方式差异大，产生的邻里纠纷也较多，物业公司耗费了大量精力，部分矛盾纠纷仍难以解决。经调研后，街道党工委决定由社区、业委会、物业公司三方共同组成物业联合党支部，按照小区界线、楼栋分布合理划分14个网格，组建以社区党员、社区民警、社区志愿者、网格员组成的网格管理队12个，形成共建共治共享格局，今年来为群众解决问题40余件，群众与物业公司的矛盾明显减少，满意度不断提高。

　　搭建治理平台实现网格有功能

　　仁怀市坚持需求导向，高标准打造党群服务中心、网格活动室，配建文化体育、教育医疗、春风小院等基础公共设施，着力满足居民入学、就医、停车、养老等基本公共服务需求；强化易地扶贫搬迁安置小区后续工作，解决好搬迁群众就业创业等问题；充分借鉴成熟的智慧党建经验做法，完善升级智慧管理系统，在条件成熟的社区、小区进行推广运用，建立公益项目、公益服务等党建数据库，用好“红城微家”智慧系统，智慧化运行“居民点单、社区派单、党员接单、办理评单”机制。

　　苍龙街道龙井社区按照“群众点单、支部收单、党工委派单、社会办单”的模式，发布“党建+”公益项目认领，引导市直单位、驻街单位、企业和社会组织认领生态环保、助学、助医等党建公益项目30余个，实现向非公企业筹资源、向社会组织筹服务、向社会公众筹爱心；社区成立“公益银行”，为党员、干部、群众等志愿者开设“公益存折”专户200余个，实行积分兑换制度，运用基础分铸魂、履职分立根、奖励分赋能、负面分纠偏，让党员群众爱心拧成一股绳，有力促进了社区共建共治共享的良好氛围。

　　盐津街道罗家坝社区建立“党建e家—掌上社区智慧云”服务平台，将社区内各类数据集中起来，并开通一键联系、政策宣传、事项审批、流程查询、建议投诉、求助帮办等功能，社区将系统二维码张贴到各楼栋和人员密集场所。群众有需求时，只要扫二维码就能在手机上登陆系统查询和办理相关事项、接通社区寻求帮助。通过平台数据分析和群众主动反映，社区党支部不仅能及时发现问题、解决问题，还能为居民提供精准服务，实现智能化管理，做到了将网格精细化管理与人、地、物、情、组织整合起来，既方便了群众，又减轻了社区干部负担。

　　聚焦群众需求实现网格有温度

　　坚持“民有所呼、网格有应、应必有果”，仁怀市整合离退休党员干部、青年志愿者、法律顾问、心理援助咨询师、综合执法干部等人力资源，组建政策宣教、医疗义诊、环卫、法律等志愿服务队64支，立足志愿服务队资源禀赋和比较优势，开展政策宣传179场、扶贫帮困141余次、法律援助28次，化解占道经营、交通拥堵、夜间扰民等群众操心事、烦心事、揪心事207件；聚焦居民生活需要，充分考虑进城务工人员需求，在网格合理区域建设平价超市、平价餐饮等39家以及“心枢纽”服务驿站10个、户外劳动者综合服务站120个，构建起“15分钟便民服务圈”，从细微处彰显城市温度；推出“网格民情备忘录”，对居民关切问题进行全方位了解，通过“情况收集—分类处置—跟踪落实—及时回访”闭环机制，有效落实解决问题154个。

　　鲁班街道尚礼社区坚持党建引领和服务功能前置化，通过线上+线下的服务模式，用好“幸福龙门阵”“红城微家”两个平台载体，突出网格需求导向，因格设置服务清单，组建志愿服务先锋队，订单式开展服务，形成“12340”多元化特色化精准化服务机制，即建立一支强基兴市队伍，落实“线上有人办、线下有人管”两项制度，实施环境提升、服务提升、素质提升三大行动，创建四有网格，实现社会治理零盲区，群众办事效率大幅提升，干群关系进一步融洽，邻里关系愈发和谐，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　盐津街道罗家坝社区充分整合人力资源，采取“党员+居民+志愿者”模式，组建志愿服务队开展“送政策、送服务、送帮扶、送慰问、送关怀、送调解”的六送服务，帮助群众解决问题82个，进一步为社区老年群众提供精细化精准化服务。社区党支部书记蒲烨说：“群众需求在哪里，党组织的工作就要跟进到哪里。社区将进一步丰富党组织的服务载体，努力实现居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最安心、最放心的港湾。”

　　畅通自治路径实现网格有活力

　　仁怀市切实推进“红色物业”建设，聚焦物业管理效率低、居民诉求增多等社区治理难题，通过“街道统筹、社区组织、企业配合、居民评议”模式，建立居民小区物业服务“红黑榜”，对管理不善、服务不好的物业企业公开曝光，探索设立“红色物业服务岗”、组建“红色物业志愿服务队”，切实把物业企业建设成为小区自治队伍；充分发挥“自协委”“社协委”等自治组织引领聚联作用，建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业联席会议制度，强化“四位一体”工作运行机制，定期商讨解决私搭乱建、毁绿种菜、垃圾清运等居民反映较为突出问题185个；聚焦新业态新就业群体发展，探索实施道路货运行业“追梦工程”和快递外卖行业“酿蜜工程”，帮助新就业群体办实事解难题，推动城市基层治理向深处延伸、向细处拓展。

　　此前，盐津街道杨堡坝社区业主向社区反映小区内无公共厕所、体育健身器材过少的问题，物业公司党支部和“自协委”积极响应协调，筹集10万元资金在小区修建了公共厕所，统筹资源增加体育健身器材。苍龙街道五里碑社区在端午节、中秋节、重阳节等重要传统节日组织活动，邻里之间在参与小区活动的过程中交流沟通、加深感情，居民参与的积极性高涨，社区内和谐友爱的氛围持续提升。