今年以来，浙江省温州市紧紧对标现代社区建设“五高”要求，在浙江省委常委、温州市委书记刘小涛的点题、推动下，创新开展瓯江红“共享社·幸福里”建设，市、县两级成立副书记担任组长、组织部长和分管副市（县）长担任副组长的领导小组，制定三年全覆盖攻坚行动计划，建立标准、标配、标志体系，按照小区（社区、农村）等不同类型，分批组织实施推进，打出强堡垒、促治理、抓阵地、优服务组合拳，全力绘好党建引领、治理有效、服务暖心、邻里和睦的幸福生活画卷。目前，经12支市委基层党建工作督导组实地验收，全市已打造615个现代社区建设重点单元，小区党组织覆盖率达99.2%，新建邻里食堂、妇女儿童驿站等服务阵地1300多处，服务频次、服务质量明显提升，有效破解小区治理不够扎实、阵地整合不够有力、服务群众不够有效等问题，“共享社·幸福里”数字平台列入全省“一地创新、全省共享”改革实践。

　　坚持党建引领强领导切实打造高效战斗单元

　　织密建强组织体系。温州市开展小区党组织组建攻坚行动，全市小区党组织覆盖率从2021年的23.2%提高到99.2%，推动组织重心移到最底层、红色细胞沉到最末梢。开展网格体系重塑，市、县两级成立党建统领网格智治工作专班，建立分析研判、信息报送、任务通达、协同会商、督查通报五大机制，将原有7931个网格迭代建成11012个网格、6.2万多个微网格，大力加强网格队伍建设，筑牢基层底座，连续快速打赢“8.12航班”、瑞安“9.5”、龙港“9.18”等8起散状点发疫情歼灭战。

　　配齐配强骨干队伍。最大力度抓好专职社工招录，今年已新增3365名社工，新增量占全省约三分之一，年底前再招1239名，确保每万名城镇常住人口专职社工提高到15名以上，达到去年2.5倍。树牢“像抓村委会一样抓业委会建设”意识，出台加强业委会换届组织领导、严格人选资格条件、规范换届程序等举措，今年新换届（组建）103个业委会中党员委员占52.6%、“一肩挑”占34%，占比分别提高30%和20%。

　　全面激活先锋力量。制定小区在职党员“双重管理服务”办法，划出“5项权利”“7条义务”“5种负面情形”，全面推进在职党员亮相报到，特别是在疫情防控、文明创建、除险保安等紧要关头，密集发出在职党员下沉服务“调度令”，累计下沉80多天共190多万人次。

　　坚持问题导向抓改革加速完善基层治理体系

　　规范重大事项决策。针对小区重大事项决策不规范、不民主、不透明等问题，启动《温州市物业管理条例》修订，率先推行小区“三审两公开一备案”制度，实行业主委员会审议、小区党组织审核、业主（代表）大会审定、议事全程公开、实施情况公开、决议结果和实施结果报社区（村）备案，构建社区党组织领导下小区党组织、业委会、物业及多方力量参与的“1+3+X”治理模式，填补制度空白。目前在185个小区试点，已规范小区绿化改造、电梯加装等重大事项300多件，做到零纠纷、零信访、零舆情。

　　严密资金资产管理。针对少数小区资金资产监管制度缺失、渠道缺乏、主体缺位等问题，探索推行“业财代理”机制，积极推动业主（代表）大会委托银行等机构代为办理会计业务，规范、公开、透明管理小区资金资产。目前已在136个小区推行，规范财务收支549笔共298万元。

　　推动项目公开交易。针对小区工程项目可能出现的人情交易、内幕交易等问题，创新建立“业标街管”制度，打通小区重大项目进入乡镇（街道）公共资源交易平台通道，建立物业服务人选聘等7项需要公开招投标的项目清单，防范小区项目承包乱象。如苍南县灵溪镇天和家园小区通过乡镇招投标平台，完成202万元的监控（含高空抛物）系统提升工程招标，做到业委会干得清白、群众看得明白。

　　强化数字赋能。以数字化改革为契机，开发“共享社·幸福里”数字平台，打造组织体系、村社事务、幸福小区等一批特色应用场景，绘好基层治理“一张图”、社情民意“村情图”，推动数据全量归集，做到概况一图统览、数据一键生成、预警一屏展示。目前，平台用户量超120万人，月访问量全市第二，并纳入浙江省“一地创新、全省共享”。

　　坚持共建共享强攻坚全力建好惠民服务阵地

　　做活闲置房产。针对街道和社区协调力不够、整合力不强等问题，温州市建立市、县两级联动协商机制，召开5次联席协调会，推动调剂229处共9.97万平方米国有闲置房产供182个社区（小区）开展惠民活动，最大单宗面积3072平方米，共惠及群众20多万人，解决了一大批社区（小区）阵地“老旧破小”问题。

　　做优服务阵地。开展小区阵地建设集中攻坚，整合党群服务中心、小区架空层、物业用房、驻区单位等阵地，新打造358处居民15分钟到达、一般具有10个功能的“1510”党群服务圈。如瓯海区新桥街道三浃社区利用老旧小区废弃车棚，打造集瓯悦学堂、健康驿站等9个阵地一体的党群服务圈，惠及周边4000多名群众。

　　做实功能场景。紧扣全龄友好型社会建设，突出“一老一幼一特”等重点人群需求，精心推进儿童之家、卫生健康站等场景建设，下大力办好邻里食堂，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。如鹿城区算清政府补助、集体资助、社会捐赠收入账和支出账，联合国企菜篮子公司打造50家邻里食堂，对年轻人市场收费，对老年人分段补贴，使邻里食堂走出“公益化+市场化”的可持续发展路子。

　　坚持便民惠民优服务不断做优幸福美好场景

　　扩大共建朋友圈。试点“共享会”平台，建立问题、需求、资源、项目“四张清单”5万多项，党组织牵头统筹部门站所、群团组织、社会组织等服务资源，将健康义诊、流动少年宫等服务资源送到基层第一线。如泰顺县推行“共享赶集日”，把农村农产品赶集日作为机关事业单位、社会组织“集中服务日”，一年来定期开展赶集活动，惠及群众5万多人。

　　办好群众身边事。聚焦群众急难愁盼问题，把“共享社·幸福里”纳入市政府民生实事十大项目，建立“开门征集、书记领办、定期亮晒、群众评价”工作闭环，全面推进交通微循环、阵地微改造、便民微服务等9类“关键小事”4447件。

　　打造邻里共同体。建立“技能共享、活动共办、致富共创”机制，党组织牵头搭建共享互助场景，建成共富工坊143个，吸纳就业群体2.2万人，人均月增收近2200多元。常态化开展“红色星期天”活动，强化红色元素融入，举办邻里节、跳蚤市场等活动4000多场，组建党员牵头的舞蹈、书法等兴趣小组2500多个，覆盖群众80多万人次，持续放大党群阵地服务功能，既聚人气更聚人心，让群众在家门口就能感受到现代社区建设的新变化。