近年来，吉林省吉林市舒兰市委把网格治理作为加强城乡基层治理的基础性工程，牢固树立“网格化+信息化”理念，以党建为引领，以信息化为支撑，高标准高质量推动网格治理，着力构建“多网融合、一网多能”基层治理体系，稳步推进基层治理精细化精准化高效化，全力打造共建共治共享的城乡基层治理新格局，有力提升党建引领城乡基层治理现代化水平。

　　坚持党建引领激活网格治理“红色引擎”

　　舒兰市认真贯彻落实省委政法委、省委组织部、省民政厅《关于加强和改进城乡网格化服务管理工作的意见》，坚持“党建+网格”，科学划定网格，整合资源力量，真正把小网格变成基层治理大平台。

　　网格组织体系全面夯实。构建“市委—乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织”城乡基层治理体系，市委书记为市城乡基层治理工作委员会主任，20个乡镇（街道）党（工）委书记为辖区总网格长，229个村（社区）书记为辖区网格长。建成市乡村三级党群服务中心250个，强化党组织在城乡基层治理中的引领作用。紧扣新时代党的建设多点发力，扎实开展五星级党组织创建活动，全市市乡两级领导干部包保基层党支部267个，靶向推进党支部联系点建设，切实把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。结合乡村两级换届选优配强村党支部书记211个、城市社区党委书记18个，实现党的组织体系与城乡基层治理体系深度融合，把基层网格打造成党领导城乡基层治理的坚强阵地。

　　城乡网格全面覆盖。按照“规模适度、任务相当、方便管理、无缝衔接”要求，积极探索构建覆盖全市城乡基层治理“一张网”，在城市社区按照300—500户标准划分网格167个，在农村以自然村（村民小组）为单位划分网格1316个，以学校、企业、商圈等区域为基础，划分专属网格172个，选配网格员1860名，实现全市城乡网格治理全覆盖、无盲区。

　　网格管理全面到位。制定《舒兰市网格化服务管理手册》，进一步明晰网格职责、准入事项，实现工作流程清晰、机制运行顺畅、监督体系完备，切实为网格减负、赋权、增能。健全完善分析研判、分类处置、监督考评、满意度测评等制度机制，市委常委会每月听取城乡基层治理工作情况报告，全市通报网格事项办理情况，推动网格治理有效开展。加强网格员队伍建设，依托全域社会治理视频会议平台，先后举办全市城乡基层治理能力提升培训班和信息化平台操作能力素质培训班5期，有效提升了全市网格员和城乡基层治理工作人员业务知识和实用技能。建立创先评优考评激励机制，扎实开展乡村两级中心规范化建设创建活动和先进典型选树活动，组织各类典型登上讲台谈体会、话奉献，进一步激发了全市网格治理工作人员责任感、荣誉感、使命感。

　　强化数据赋能推动网格治理提质增效

　　为增强网格服务管理功能，舒兰市依托市乡村三级基层社会治理综合信息指挥平台搭建全域网格化服务管理平台，通过网格长、网格员线上应用，实行“一平台统管、一键式指挥”，实现全时跟踪、全程记录、全线存查，真正使“小网格”发挥基层治理“大效能”。

　　以信息化平台提质。按照“网格预警、街乡吹哨、部门报到”要求，健全完善全域网格化服务管理平台，纵向打通249个乡村两级平台，横向贯通44个职能部门。遵循“信息互通、资源共享、协调有序、务实高效”原则，网格员结合每日巡查走访，真实准确采集网格内“人、地、物、事、组织”等基本社会治安要素信息，录入全域网格化服务管理平台，实时动态更新、共用共享。强化城乡基层治理队伍“探头”作用，及时做好问题处理和信息报送工作，对于网格员无力解决的问题，全部通过信息化手段上传报送至网格化服务管理平台。充分发挥智慧网格平台功能，实现网格事项的数据汇总、分析研判、指挥调度、预测预警、结果反馈、督导考核于一体，确保网格事项全科受理、网上流转、限时办结。

　　以信息化手段扩能。将政务服务便民热线、营商环境监督服务热线接入全域网格化服务管理平台，开发“暖心舒兰”APP，拓宽网格事项受理渠道，确保网格员和基层群众反映的各类问题能够第一时间上传网格化服务管理平台，以网格“小信息”汇集治理“大数据”，做到网格事项“掌上办”“指尖办”，实现信息多跑路、群众少跑腿，使“最多跑一次”向“一次不跑”转变，全面打通服务群众“最后一百米”。

　　以信息化流程增效。按照“属地管理、分级处置”原则，强化源头治理、综合治理、系统治理，对于群众反映的事项，村（社区）无力解决的，通过平台报送到乡镇（街道）进行解决；乡镇（街道）无力解决的，再报送到市级平台，经研判后市平台转办相关部门进行解决；对于重大疑难事项，由市级领导牵头推动解决，或者报告市委、市政府研究解决，努力做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县域。市全域网格化服务管理平台自2021年7月运行以来，共受理各类网格事项14555件，办结14466件，办结率99.39%，受到了群众的普遍认可和好评。

　　突出精准服务实现网格治理强基惠民

　　舒兰市以深化“三服务”（服务基层、服务群众、服务企业）为抓手，不断释放网格治理效能，真正把小网格打造成为民服务大载体。

　　坚持服务基层打基础。强力推动职能下沉、人员下沉、服务下沉，强化“一格一专多兼”，建设“1+9+N”网格员队伍，一个网格配备1名专职网格员，社会治安、民生事项、信访问题等9类职能部门人员担任专业网格员，由市直部门、乡村干部组成兼职网格员，选派机关党员干部1259名下沉到村（社区），推动“百姓说事点”信息员、辅警、法官、“基层法律服务站”法律顾问、志愿者进网格，以力量整合、资源集成实现网格治理能力全面提升。

　　坚持服务群众解难题。坚持责任入网、服务在格，扎实开展深入基层“大调研、大走访、大帮扶”“圆梦微心愿”等活动，聚焦民生保障、环境整治、乡村振兴、疫情防控等事项以及群众反映强烈的急难愁盼问题，汇集党政机关、企事业单位和各类社会组织力量，切实为基层群众提供精准便捷、优质高效的公共服务，积极为群众办实事、做好事、解难事，实现服务在“网”上提速，治理在“格”中提效，让民生服务更有温度、民生福祉更有质感。截至目前，市平台共办理民生事项和为群众办实事、解难题4827件；受理矛盾纠纷和信访问题2207件，办结2198件。

　　坚持服务企业促发展。认真贯彻落实全省优化营商环境加快项目建设大会精神，扎实开展“万名干部助万企”等系列活动，针对不同类型、不同规模企业特点，建立市乡领导干部和职能部门业务人员包联企业制度，常态化下沉专属网格，及时掌握企业运行状况和发展趋势，听取企业意见建议，协调处理各类问题和困难，实现优化营商环境向基层延伸，做到服务企业在网格、责任落实到网格。截至目前，为全市企业和个体工商户落实惠企政策218项、解决问题585件，有力推动企业健康发展。