吉林省“基层建设年”启动以来，吉林市桦甸市持续在夯基础、强治理、优服务、提效能上下功夫，不断推动全市党建引领基层治理工作开创新局面。

　　坚持抓重点求突破下好疫情防控“关键棋”

　　桦甸市坚持“动态清零”总方针，从严从紧抓好“外防输入、内防反弹”各项工作。

　　建强扁平化指挥体系，严格落实“三级书记抓防控”，实行AB岗双组长专班指挥体系，常态化落实28名市级领导包联14个乡镇街道及54个市直部门7109名党员干部下沉开展“党员联户”、担任“三长”，提升基层防控能力，有效应对突发疫情；集中组建1支市级共产党员突击队、189支突击分队，累计组织开展物资配送2300余次，为群众解决实际困难300余件（次），共产党员先锋模范作用在群众身边彰显；成立5个街道战时临时党委、122个临时党支部，择优选派10名社区第一书记，精准开展疫情防控，筑牢疫情防控“红色堡垒”。

　　统筹疫情防控和经济社会发展，以落实经济高质量发展1+7攻坚行动和镇域经济高质量发展为抓手，扎实开展“服务企业月”“遍访企业”等活动，出台包括财税、金融、稳工业、稳投资、促消费等9个方面50条措施，细化落实88项经济高质量发展指标，减免企业税费3549万元，帮助企业融资5635万元，域内银行业金融机构各类贷款余额131亿元，全力以赴实现“止跌、回升、增长”目标。

　　坚持强基础固根基下好党建引领“先手棋”

　　桦甸市深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，聚焦主业、实干作为。

　　注重在急难险重工作中识别使用干部，年初以来选派237名干部到疫情防控一线锻炼，27名在疫情防控一线敢作为、能担当的干部获提拔重用，进一步激发了党员干部担当作为、干事创业的热情，同时根据防控工作表现对2名领导干部进行了调整。

　　认真落实“五级书记抓支部”责任制，坚持以“五化”方式推进BTX试点县建设，636个党支部每月绿灯率达到100%；全面推进“一支部一品牌”建设，创新“五有五化五创五提升”工作法，分领域打造特色品牌，形成桦郊乡友谊村“1234”、站前小学“党建·行”、永吉社区“阳光治理工程”等经验做法。

　　积极推动新业态新就业群体参与基层治理，加快推进快递物流、外卖送餐企业等新兴领域党组织建设，打造宝奇智慧物流党建示范点，成立红色骑手外卖党支部，新业态新就业群体党建工作成效初显；持续巩固扩大新兴领域“两个覆盖”成效，逐步形成新业态物流产业党建联盟，以“党建链”引领产业“发展链”。

　　着力构建“1843”人才工作体系，已吸引30余名域外桦商、高端人才返乡投资创业，强化基层人才智力支撑。

　　坚持补短板建机制下好基层治理“长效棋”

　　桦甸市围绕解决基层存在的基础短板和薄弱环节，抓治理、强根基、提效能。

　　引导干部常态化服务社区，在现有19个社区的基础上，计划新增3个城市社区和4个乡镇社区，已完成社区服务区划和办公选址。计划增加70名“社工岗”，选派优秀年轻干部常态化担任社区“第一书记”，全面提升基层治理服务能力。进一步调整优化部门单位包联街道社区方案，11名市委常委带头联系服务，全市62个部门（单位）下沉包联社区，带动党员干部常态化下沉抓防疫、抓治理、抓服务，赋权扩能、减负增效，让基层工作更有活力。

　　破解基层执法难题，持续深化“四五六”工作体系建设，研究制定《桦甸市乡镇（街道）职责清单工作手册》，以“说明书”“流程图”为主要形式，科学规范各项工作流程，组建综合行政执法队伍，推动13个行政执法部门下沉144名执法队员，向5个街道派驻5名城管执法队员，向乡镇街道下放行政权力19项，运用“乡镇（街道）吹哨、部门报到”机制解决问题226个，极大提升了基层综合行政执法效能。

　　进一步理顺社区治理机制，科学划分综合网格1157个，配齐网格员1196名，配备网格长132人、楼栋长1204人、单元长4922人，做到全城覆盖、全域落实，尤其在疫情期间“三长”作用更加凸显，得到了群众赞许和省督导组充分肯定。

　　充分发挥数字化治理优势，结合常态化扫黑除恶斗争，积极建设“雪亮工程”点位，农村地区摄像头年底有望再增加1000个、总数达到1424个，提早实现城乡监控一体化目标；同时加快推进“数字桦甸”项目建设，推进城市信息资源共享化、城市综合管理数字化，建成投用后，城市管理水平和治理能力将得到进一步提升。

　　坚持强引领提质效下好为民服务“致胜棋”

　　桦甸市重点围绕企业和群众急难愁盼问题谋举措、优服务。

　　将可用财力的90%用于保障民生，扎实推进“我为群众办实事”常态化长效化，采取“75+N”模式推进实事项目436个，党员干部认领“微心愿”1051件，整合综治中心、党群服务中心、便民服务中心等功能，打造“一站式”服务平台，打通联系服务群众“最后一百米”。实行信访“5+3+1”、市领导“访事夜谈”等机制，自机制建立以来，开展“访事夜谈”201次、研究案件250件，集中力量攻坚化解了一批长期积累的重信重访问题和群众反映强烈的热点难点问题。

　　深入开展物业治理攻坚，推广“红心物业”治理模式，打造完成“红心物业”3家，正在推进4家，不断增强党建在引领物业企业发展和提升物业服务质量中的重要作用。在保证无物业小区动态清零的基础上，推动国有物业服务企业逐步接管社区代管小区，目前国发物业成功进驻农电3号小区和通钢老区提供专业化物业服务。

　　着力提升民生服务水平，以城市品牌创建工程为引领，集中整治“七边”环境卫生问题，采取“六个一批”等方式持续巩固提升“一六百千”绿美成效，汛前应急度汛工程全部完工，22.2公里的万里绿水长廊河段建设完成31%，延长高速红线内完成工程量100%，群众生产生活环境得到持续改善，幸福感、满意度明显提升。