“基层组织建设年”“基层党建工作规范年”“十百千万行动”“组织体系建设三年行动”……一项项重点工作，环环相扣、持续发力。
“抓党建促脱贫攻坚”“抓党建促乡村振兴”“党建引领城市基层治理”“模范机关创建”“国有企业晋位提升”……一个个重点领域，分类施策、逐项突破。
全市330个贫困村按期实现脱贫，917个村集体经济收入全部达到5万元以上，村集体经济年均收益达30.45万元；“夏都城市”党建联盟成为创新城市基层党建的生动案例，全市小区党组织覆盖率达97.01%，2.8万余名在职党员进网入格开展“菜单式”服务……一份份优异答卷，色彩纷呈、硕果累累。
风雨洗征程，回眸满堂春。党的十八大以来，青海省西宁市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终把基层党建作为固根本、利长远的重大工程，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，深入开展基层党组织规范化达标活动，扎实推进“组织体系建设三年行动”，着力提升基层党组织政治功能和组织力，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬，为聚力建设现代美丽幸福大西宁提供了坚强的组织保证。
在谋细做实上下功夫政治建设呈现新气象
崇高的事业需要坚定的信仰。西宁市委始终坚持把政治建设作为根本性建设，突出政治引领，强化党性教育，引导各级党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治，推动形成正气充盈的政治生态。
旗帜鲜明讲政治。市委始终把带头做到“两个维护”作为加强基层党建工作的首要条件，市委常委会会议坚持把学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”，及时学习贯彻中央和省委关于加强基层党建工作有关要求，并结合实际制定贯彻措施。市委常委会会议和党的建设工作领导小组会议经常性研究审议加强基层党建工作，市委主要负责同志带头深入基层一线开展调查研究，与党员干部群众一起研究解决问题，有力推动了各领域党建工作提升。
学思践悟促提升。全市各级党组织扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，针对性出台工作实施方案和成果巩固措施，打造“理论课堂”“现场课堂”，以党员为主体分层次、有重点、广覆盖地组织开展特色鲜明、形式多样的学习教育，组建市委宣讲团，以群众语言、大众视野、基层实际，深入开展对象化、分众化、互动化“十进”宣讲活动。各级党组织和广大党员不断接受思想教育和作风洗礼，“四风”问题得到有效遏制，群众关注的一大批问题得到化解，基层党组织和党员“两个作用”得到进一步发挥。
凝心聚力抓落实。制定《加强基层党建工作的若干措施》，召开全市基层组织建设工作会议，牢固树立大抓基层的鲜明导向。在各级党组织推行“年初相约话党建、年中观摩看党建、年末质询评党建”、基层党建“四不两直”调研等机制，建立各级党组织书记年度党建工作责任清单，层层传导压力。围绕完善上下贯通、执行有力的组织体系，扎实推进“组织体系建设三年行动”，统筹开展“堡垒指数”、“十百千万”行动、“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，不断提升了基层党组织组织力。
夯基垒台强保障。实施“1+4+N党群服务矩阵”党建项目，统筹市、区、街道社区、商圈楼宇服务资源，高标准建设289个党建综合服务中心（站点），改造升级407个“危旧狭小”综合服务中心，统一阵地服务功能设置，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。建立社区工作人员4类岗位序列17级报酬体系和村“两委”成员“基本报酬+4项补贴”的年度报酬体系，将卸任村干部生活补助提高到每年1500元/人，推行社区党组织书记实行事业岗位管理工作，考核聘用12名村（社区）主要负责人为事业单位工作人员，5名村（社区）主要负责人考录为公务员。按照每年每个社区和城中村20万元、其余村5万元的标准落实服务群众专项经费，确保基层党组织有钱办事。
在组织效能上出实招战斗堡垒得到新加强
西宁市按照“统筹谋划、分类实施，从无到有、从弱到强”的思路，坚持逐个领域突破，层层推进提升，推动各领域党的建设全面进步、全面提升。
探索创新，提升城市基层党建水平。全面完成街道内设机构改革，落实三项权力，深化基层减负增效。创新建立由街道党工委牵头，辖区内省市区各级机关企事业单位和各类组织为成员单位的“夏都城市”党建联盟，推动区域党建晋位升级。出台《关于加强社区建设工作的若干措施》，全面加强社区工作者职业体系建设，176个社区实现“穿警服的社区副书记”全覆盖，推动治理重心向基层下移。在依照“物业服务范围统筹建、临近小区联合建”等方式组建小区党支部556个的基础上，建立社区党委、小区党支部、业委会、物业公司共同参与的“四方联动”机制，将基层治理中各类难点问题化解在“萌芽状态”。推行“党员入格、一网兜底”服务机制，2.8万余名在职党员下沉社区网格，开展以居民点单、社区交单、单位下单、干部接单、群众评单为主要内容的“菜单式”服务，让便民服务更加精准。
聚焦重点，焕发农村基层党建活力。组织实施抓党建促乡村振兴“十个一批”工程，指导县区打造133个乡村党建示范点、10个示范带、3个示范区，构建连点扩面、组团发展、资源共享、整体提升的格局。开展“城乡支部结对、助推乡村振兴”活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，先后三批选派3022名第一书记和驻村工作队干部驻村帮扶，激发乡村振兴活力。持续发展壮大村集体经济，实施380个中央财政扶持壮大村集体经济项目，累计投入各类资金8.01亿元，挂牌成立“村集体经济组织带头人孵化基地”，培训村集体经济组织带头人600名，截至2021年底，全市917个村集体经济年收益全部达到5万元以上。
蓄势赋能，增强机关企事业单位党建力量。坚持党对一切工作的领导，持续深入开展模范机关创建活动，39家机关单位被评为“市直模范机关”。在机关事业单位党组织中全面推行岗位责任制、首问负责制等9项制度，加强机关效能建设。探索推行“书记业务日”，创新开展机关党建“组团交叉督查”工作，着力破解机关党建“灯下黑”。制定《国有企业在完善公司治理中加强党的领导的具体措施》，将党小组建在车间班组和项目施工一线。分类推进学校、医院等事业单位党建工作，制定《进一步加强全市中小学党的建设和思想政治工作实施意见》《加强公立医院党的建设工作实施细则》等文件，统筹提升学校、医院等基层党组织建设水平。
铸魂塑形，激活两新组织党建动能。持续深化“两个覆盖”，两新党组织从2012年的540家上升到1050家，命名五星级党组织56家，社会组织“党建入章程”达100%，党建工作与企业发展深度融合。持续巩固提升唐道、万方城（兆维）等11个商圈楼宇的党建工作质量，商圈楼宇经济成为全市的亮点。积极推动“红色物业”创建，物业服务企业主动融入城市“四方联动”工作机制，补齐服务民生的短板，居民群众的满意度持续提升。成立行业党委15个，互联网、民办学校、民营医院、律师等行业党建工作亮点纷呈。新业态新就业群体党建工作助力快递小哥、外卖骑手、网约车司机成为亮丽的风景线。坚持在服务中引领、在引领中服务，出台《西宁党建惠企政策清单》，帮助两新组织解决发展中的困难。分领域制定房地产、道路运输等13个行业两新组织参与城市基层治理工作任务清单，在参与新冠肺炎疫情联防联控中，捐款捐物总价值累计达5285万元。
在凝心聚力上求突破队伍建设取得新成效
西宁市坚持把党员队伍建设作为党建工作的重要基础建设来抓，不断健全党员管理、教育、激励、监督机制，引导党员发挥先锋模范作用，始终干在实处、走在前列。
强化党员队伍管理。注重规范党务工作，制定入党积极分子数量和质量“双调控”计划，推行流动党员动态管理，发展党员全程纪实、责任追究和预警机制，全面完成农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。2012年以来，全市累计发展党员2万余名，全市党员中，大专以上学历党员、少数民族党员、妇女党员数量和占比明显提升，队伍结构进一步优化。扎实开展党员“先锋指数”考评工作，稳妥审慎对400余名不合格党员给予了组织处置。制定党代表联系党员群众、调研考察、提议提案等9项制度，推行“党内组织生活备案”制度，推动党员活动经常化。
丰富党员教育途径。深度挖掘培育打造党性教育基地优势资源，建成8家市级党员教育培训基地，择优确定100家市级“党支部组织生活共享阵地”和575家县乡村级党员教育培训基地。全面落实《关于进一步加强党员教育培训工作的实施意见》精神，组织各县区各单位认真制定轮训计划，组建“党课讲师团”和“专家服务队”，深入基层开展“送党课、送服务”活动1400余场次，累计培训基层党组织书记和党员58.6万余人次。研发“信仰的力量”手机应用软件和“西宁智慧党建”网站，开通“夏都好声音”党建广播栏目、“西宁党建”短信平台和两微多端，构建多媒体、全时段、广覆盖的全媒体党建宣教工作平台，实现“线上组织生活”全覆盖，日均活跃用户达6万余人。
加强党员激励关怀。坚持物质与精神相结合，始终把加强党内激励关怀作为提升基层党组织凝聚力的重要举措，不断健全完善各项党内激励关怀帮扶办法，结合不同类型党员的不同需求，分类分级构建党内关爱帮扶机制，扎实开展困难党员关爱补助，“金秋助学”“寒冬送暖”等一系列办实事项目，进一步提升了党员队伍的凝聚力。去年，以庆祝建党100周年系列活动为契机，发放“党建大礼包”、颁发“光荣在党50年”纪念章、评选农村“先锋党员”，高标准完成“七一勋章”提名，做好全国和省市“两优一先”推选工作，进一步激发了党员的政治热情。
引导党员发挥作用。注重在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等大战大考中淬炼党性修养、锤炼作风能力、彰显党员风采。十年来，全市广大共产党员凝聚成一股磅礴的红色力量，充分发挥先锋模范作用，在聚力建设现代美丽幸福大西宁上作表率、在“六个现代化新青海建设”上当先锋，4万余名党员投身疫情防控一线，组建党员突击队875个，设立党员先锋岗4381个，划分党员责任区6350个，全力开展疫情检测、预警、处置以及常态化防控等工作，彰显了党组织政治优势、组织优势和群众优势，吸引着一大批先进分子、优秀模范凝聚到党旗下，为党的肌体提供了活力细胞，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（图片由西宁市委组织部提供）
