近年来，福建省南平市建阳区认真贯彻落实习近平总书记关于基层社会治理的重要讲话重要指示批示精神，在总结疫情防控“网格化”做法的基础上，围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，深化拓展近邻党建内涵，立足“平时、急时”两个场景，深入推行“一体三化”工作机制，即以健全网格党组织体系为基础，实施常态化下沉、精细化服务、多元化治理，实现党建与网格化治理深度融合，有效促进基层治理共建、共管、共治、共享。

　　健全党组织体系筑牢网格红色堡垒

　　建阳区坚持“网格塑形、党建铸魂”，将组织优势向下延伸至基层治理神经末梢，进一步夯实网格治理组织基础。

　　推动多网合一。强化区级统筹、部门联动，制定下发《完善提升基层社会治理网格化服务管理工作方案》《党建引领基层网格治理的十条措施》，整合党建、政法、民政、城管等部门的基层业务网格，基本实现党管网格、一网统管。

　　科学设置网格。按照“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”的原则，在全区划分一级网格230个、二级网格964个、三级网格2600个、专属网格67个。目前，全区共选配一级网格长230名、二级网格长964名、三级网格员2600名、一二级网格指导员1194名、网格警长230名，选聘专职网格管理员254名，专属网格员69名。

　　严密组织体系。横向上，充分发挥村（社区）党组织的统筹作用，将辖区内的党组织资源整合起来，加强互融互动，提升党建共建实效。今年以来，召开党建联席会48余场，对接认领共建项目238个。纵向上，建立“村（社区）党支部（党委）—网格（村民）党小组（党支部）—楼栋党小组—党员中心户（楼栋长、街巷长）”一贯到底的党组织架构，推动全区网格党组织体系条块融合、高效运转。

　　常态化下沉激发网格队伍新动能

　　建阳区以“平时服务、急时攻坚”为目标，推动干部常态化下沉网格，不断增强网格凝聚力和战斗力。

　　配齐“网格助理”。深化“机关联社区”机制，推行“网格治理+干部下沉”模式，有效整合全区党员干部资源，按照人员相对固定、行动高效有序原则，统筹推动760余名机关企事业单位在职党员干部下沉社区网格一线，担任三级网格助理，协助网格员做好网格化服务管理工作。

　　注重“平急结合”。“平时”注重连心共建，发动“网格助理”运用八小时工作以外的时间，与社区共同绘制“小区民情图”140多幅，帮助群众解锁“微心愿”360余个；“急时”注重攻坚在前，建阳“3·24”新冠疫情期间，全区“网格助理”迅速完成平急切换，配合开展3轮区域核酸检测、风险管理区域7轮核酸检测工作，以小网格筑起疫情防控大屏障。

　　强化“双向管理”。以网格为单元，由社区建立下沉干部工作台账，有效掌握下沉干部的思想动态、工作状态和现实表现，并及时将综合情况反馈给派出单位；在注重日常管理的基础上，坚持激励与约束并重，对下沉干部表现突出的在提拔使用、职级晋升、评聘职称、年度考核、“两代表一委员”推荐等方面予以优先考虑，进一步激励在职党员干部比学赶超。

　　精细化服务打造便民惠民幸福圈

　　建阳区突出问题导向，以服务民生为切入点，努力打通联系服务群众的“最后一米”。

　　全周期服务。强化日常走访巡查，积极建立楼栋住户、小区（网格）管理服务、社区协调等信息群，将在日常巡查中发现的问题，由“随手拍”平台派单至相关职能部门进行处理，做到“人在格中走、事在网中办”。截至目前，建阳区网格员采集推送民生事件5632件、办结5622件，办结率99.82%。

　　菜单式服务。以网格党支部为引领，定期牵头召开“网格议事会”“小区直通车”“邻里座谈会”等，将群众实际需求汇总形成问题清单、项目清单184份，通过项目化认领、清单式销号，组织在职党员干部主动认领，为网格群众提供精准化服务。

　　零距离服务。采取“1+X”牵手轮值模式，以社区党委为纽带，整合网格党支部、共建单位、驻区单位和社会组织等资源，积极开展“结对式”“套餐式”“组团式”志愿服务活动，让群众在家门口就能享受到便捷服务。今年以来，各社区党委组织开展政策宣讲、家电维修、医疗保健等活动180多场，服务群众近9800人次。

　　多元化治理畅通协同共治微循环

　　建阳区注重吸收网格内各方主体集聚，着力增强基层实力、激发治理活力，形成多元共治新格局。

　　群团力量助推。利用“党建带群建、群建壮党建”机制，推动党的工作带动群团、社会组织进网入格；通过发挥群团组织、协会、志愿者、邻里红管家等团队力量，组建疫情防控宣传、人居环境整治、治安巡逻、矛盾调解等各类志愿队伍165支，帮助解决群众关心的急难愁盼问题610余个。

　　自治力量攻坚。加强网格化治理与居民自治管理相衔接，发挥近邻党建优势，扎实推进“红色物业”“红色业委会”建设，发动65名网格员通过法定程序担任业委会成员；完善网格党支部、物业服务企业、业委会协调联动机制，深入开展协商活动180余次，推动加装电梯风扇、小区立面改造等72项民生议题落地落实。

　　科技力量赋能。依托现代化科技手段及数字化信息技术，通过“数据平台+网格化+铁脚板”模式，及时高效采集信息，导入大数据GI分析系统，使网格的房屋、住户、人口、特殊群体、管理对象、企事业单位、事件、服务信息、党建信息、疫情防控信息得到全面管理，建立起一张网的可视化指挥调度体系，较好实现“群众少跑腿、信息多跑路”，推动基层社会治理扁平化、高效化。