福州高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记到福建考察重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省委和市委关于城市基层党建和基层治理的部署要求,探索构建“3+3”城市基层党建工作新模式,全面推进城市基层党建工作制度化、常态化、信息化,助力福州高新区打造“宜学宜业宜居宜游”一流大学城、中国东南(福建)科学城和科创走廊。
把牢方向,坚持三个基调
高位统筹推进。福州高新区结合“再学习、再调研、再落实”活动,深入实施福建省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动,制定《关于开展2022年全区“135”基层党建提升行动的方案》,成立以高新区党工委书记任组长的行动领导小组,对标中心工作,围绕夯基垒台补短板、蓄势而上强示范、锐意创新亮品牌3条主线,实施党建引领5大工程,细化22个工作项目,分三阶段逐步推进全区“135”基层党建提升行动,不断增强全区各领域基层党组织政治功能和组织力凝聚力。
强化压力传导。从“关键少数”入手,推动各级党组织书记层层签订党建工作责任书,强化书记抓党建的力量。高新区党工委书记每周六带领班子成员、区直部门主要负责人开展一线调研,同步巡查城市基层党建工作。2021年,累计召开区党工委(扩大)会议、专题会、研讨会、推进会等基层党建相关会议20余场。各级领导班子全面深入联系点200余次,帮助协调解决问题54个。
突出示范引领。制定《福州高新区开展“达标创星、品牌带动、全域提升”党建专项攻坚行动的方案》,以永福党委为试点,开展城市基层党建拉练观摩活动;通过听基层党组织书记汇报、看组织活动现场、评示范点作用发挥成效等方式,让党建亮点工作比一比、晒一晒,营造浓厚的比学赶超氛围;按照“双强六好”要求,以海西园为中心,沿高新大道主线,串连起10多家企业党建示范点,构筑具有高新特色的乌龙江南岸党建示范带,辐射带动作用凸显。
精准发力,聚焦三个重点
夯实组织建设这个基础。福州高新区按照应建尽建原则,组建“兼合式”小区党支部17个,实现33个住宅小区全覆盖,推选17名在小区影响力、号召力强的党员担任党支部书记,完善上下贯通、执行有力的组织体系;多元化拓展“1+N”红色生态链,构筑机关与村(社区)、企业、高校等各类型党组织多维融合的城市互助党建网络;打造特色党建联盟,“高新邻+”“屿邻同心”双核多元党建联盟持续发力,98家成员单位发挥资源优势,组建功能各异的志愿服务队伍,开展健康义诊、爱心义剪、法律咨询、维修服务等活动100余场,服务居民超26000人次,不断激发社会治理和乡村振兴的辐射效应。
抓住要素保障这个关键。在力量配备上,选优配强各级党组织书记200余名,园区两新组织党建指导员16名、科技特派员126名,分级分类对全区4500余名党员进行轮训,新发展党员近100名,不断发展壮大基层党员队伍,推动各项党建和人才工作落地生效;在阵地建设上,围绕“七有”服务内容、“六有”标准,建成旗山文城社区党群服务中心,中海寰宇天下等6个小区党群活动室投入使用。结合新一轮社区综合提升行动,着手打造面积约1000平方米的博海湾社区党群服务中心;建成约1500平方米的区党员政治生活馆,联合永福企业展厅、博思党群服务中心,搭建交流互动、党建示范、移动互联、办事服务的“一站式”红色阵地,有效推动园区党建工作由单一功能向综合功能拓展。
把握发挥作用这个核心。深入实施党建引领“无疫小区”创建专项行动,结合近邻党建“双报到”,制定印发《“万名干部下基层”行动实施方案》《福州高新区“小团队、细网格”架构导则》,全区机关企事业单位根据《福州高新区挂钩村(社区)情况一览表》安排,组建小团队,下沉村(居)当好服务员、指导员和督导员,支援指导挂钩联系点,夯实“小团队、细网格”
治理体系,推动“无疫小区”创建等重点工作取得实效。全区共设立党员责任区160个、先锋岗324个、突击队102支,2200多名党员志愿者积极投身疫情防控,协助各采样点维持秩序、信息录入等工作,筑牢同心抗疫“红色”防线。
数字支撑,用好三个平台
抓实管理创新。是否认真完成党组织下发的重点工作任务?过去统计解决这类问题需要耗费大量人力物力。福州高新区主动融入“数字福州”建设,依托“智慧大脑”项目建设,将全区“九大专项行动”嵌入式接入智脑系统,运用“数字化+可视化”管理新模式,精准监测跟进全区党建工作推进情况;建立周指导、月汇报、季通报、年底考核制度,完善党建责任评价考核体系,坚持正向激励与反向问责相结合,将抓党建工作与干部提拔任用、评先推优等硬指标挂钩,激发各部门抓党建工作积极性,推动形成奋发有为、争先创优的良好局面。
用活党建载体。积极发挥“高”“新”优势,搭乘“大数据”“云计算”时代快车,创新开发福州“高新红”城市基层党建服务新平台,突出“社区地图、社区吹哨、党员报到、积分商城、志愿服务、党建共建”六大功能,全面构建党员、干部先锋带动,群众广泛参与的城市基层党建服务大格局,加快推进社区服务数字化建设,实现一键通学、一屏同览、一呼百应、一端多能的“四个一”治理成效,进一步提升党建引领基层治理的智能化、智慧化水平,让群众生活得更方便、更舒心、更美好。
强化应用服务。随着人才流动性的加大,如何鉴别学历造假、防止“骗补”行为,成为主管部门必须解决的问题。福州高新区人事人才公共服务中心联合“高新邻+”党建联盟、产学研联盟等,利用区块链技术独创人力资本产业服务平台,有效利用区块链技术的加密安全性及可溯源优势,提供多维度、更精准的链上基础人才数据,为企业后期争取人才补贴、人才政策等提供便利通道。服务管理小切口,折射治理大场景。“数字党建”的应用不仅提升了群众生活品质,还推动党建阵地活跃度不断攀升,织密了基层“数治”一张网。
(记者杜英姿、郭文治、孟航、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报道)

