福建省福州市永泰县对标习近平总书记在福建考察时提出的“要着力提高人民生活品质”的重要指示要求，把织密建强组织体系作为开展近邻党建的工作基础，通过组织引领、机制引领、服务引领，切实将党的组织优势转化为城市治理效能，不断提升居民生活品质。
党建引领上下贯通织密执行有力的组织体系
责任严落实。永泰县委常委带头联系11个小区党支部，带动县乡两级党组织领导班子成员挂钩联系社区、小区全覆盖；聚焦培育打造5个精品示范社区和2个标杆小区重点任务，组建工作专班，建立机关工委、住建、民政、财政等多部门协调联动机制，将任务项目化、项目清单化、清单具体化，确保工作落实落地落细；把抓近邻党建工作列入党委书记述职评议考核的重要内容，确保守土有责、守土尽责。
组织广覆盖。根据方便自治管理、区域相对独立原则和居民党员数量，精准推行单独组建、联合组建、“兼合式”组建模式，建立22个小区党支部，实现党的组织和工作全覆盖；建立“社区‘大党委’+小区党支部+楼段网格”三级网格体系，综合各社区楼栋、居民入住等情况，以路、巷道、楼栋为界，织密建强社区治理网络。例如，樟城镇将辖区划分为34个大网格、110个楼段，配备49名专兼职网格员，将1550户4677人全部纳入网格管理。
阵地有保障。由社区党组织牵头，对现有资源进行整合，打造17个社区、23个小区党群服务中心，建立“近邻议事会”“议事驿站”“邻里恳谈室”等活动阵地，集党员互动交流、日间照料、亲子教育、居民文化提升、自组织能力发展等功能于一体，让党员群众在家门口就能找到组织。如，嵩口镇嵩口社区党支部以社区公益图书馆为载体，打造邻里文化服务中心，开展绘本阅读、“弘扬传统文化、倡导家庭和睦”、嵩口故事会、嵩阳诗社等多种多样的文化活动，受到居民群众欢迎。
机制引领同频共振构筑深度融合的组织架构
推动“双向进入、交叉任职”机制。永泰县根据城区无物业、开放式老旧社区多的特点，完善物业服务质量考评机制和红色管家责任制，推进小区业主委员会成立、改选、换届工作，打造“红色物业”“红色业委会”，通过“交叉服务、双向监督”，建立“社区‘两委’+业委会代表+物业公司负责人”共同参与的议事协商制度，把党的领导融入业委会、物业管理各环节。例如，城峰镇立塘社区温泉一品小区新成立党支部，吸纳5名“红色物业管家”担任小区党支部书记、副书记、委员，牵头搭建“邻聚里”“聆听屋”“聚邻力长廊”三大近邻阵地，推行“红色楼道长+绿色服务员+蓝色志愿队”三色服务机制，有效推进协同善治。
推行“345”工作机制。“3”即建立小事不出门、琐事不出楼、要事不出社区的“三事”工作机制，及时解决群众身边“关键小事”；“4”即实行周周有沟通、月月有走访、季季有活动、年年有创新的“四有”工作法，提升社区服务效能；“5”即融合共治、自治、法治、德治、智治“五治”管理，推进社区治理共建共治共享。
完善群众议事协调机制。坚持问需于民、问计于民，聚焦社区治理难点、堵点问题，结合“再学习、再调研、再落实”“我为群众办实事”实践活动，回应群众关切，着力解决一批群众急难愁盼问题，提升居民获得感、幸福感、安全感。例如，樟城镇北门社区西门新村小区党支部坚持“群众的事情群众议”，通过“日走访、夜研判、周会商”工作法，广泛征求居民意见建议，组织党员干部践行“五个带头”承诺，引领老旧小区改造升级，切实把实事好事办到群众心坎上。
服务引领见事见人凝聚步调一致的组织合力
“红色楼道长”常行动。在全县选聘676名以党员干部为主的“红色楼道长”，覆盖县城区13个社区600多个楼道，开展“一月一主题”专项行动，创新“洁环境·知礼节·迎世遗”文明礼仪行动暨“红色楼道长种文化”“爱国卫生大扫除暨‘红色楼道长助健康’”等九大活动载体，全面融入和服务全县“我为群众办实事，共创全国文明城市”主题活动，实现参与率、入户宣传率均为100%。
机关党员沉到底。选派40名在职、离退休党员领导干部担任小区党支部书记或第一书记，占比91%。社区党组织与党政机关、企事业单位等成立“1+N”共建联盟，通过“福州党建超市”平台，153家驻区单位、6741名在职党员回社区、进网格、亮身份，实现党员100%到社区、小区“双报到”，并探索积分制管理方式，持续深化机关党员“共驻共建、互联互动”活动。
社区群众广参与。党员主动带头，同时以城市基层党建专职工作者、社区工作服务站专职工作人员为主，居民小组长为辅，整合驻区警务、义工、社会团体等资源，组建“彩虹志愿队”“帮帮团”等“外挂”队伍，带动居民管好自家事、关心楼道事、参与社区事，推动邻里共建“惠万家”。例如，在全县成立6个社区离退休干部党员党建工作室，发挥26名离退休党员独特优势，有效发动社区居民、自组织、“五老”共同参与社区事务；樟城镇南门社区南湖花园小区发动居民广泛参与“流动值日牌”志愿活动，有效解决困扰居民生活的公共区域垃圾清扫问题。
