第05版:奋进新征程 建功新时代·城市新貌

中国城市报 2022年06月20日 星期一

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内蒙古自治区阿拉善左旗:

党建领航风帆正 凝心聚力促发展

■中国城市报记者叶中华 通讯员蔡薇 《 中国城市报 》( 2022年06月20日   第 05 版)

  阿拉善左旗依托得天独厚的旅游资源优势,积极探索“党建+旅游”的发展模式,因地制宜发展沙漠旅游业,实现了“点沙成金”,帮助农牧民实现了致富梦。

  阿拉善左旗额鲁特街道组织党员志愿者开展环境治理志愿服务活动。

  事业兴衰,关键在党。近年来,内蒙古自治区阿拉善左旗围绕“抓党建、强基础、谋发展、促和谐”的工作思路,不断探索党建创新、夯实基础堡垒、强化工作责任,以党建引领促发展、强服务、惠民生。如今的阿拉善左旗人居环境日益变美、乡村振兴全面推进、生活质量不断提升,人民群众的获得感、幸福感、满意度节节攀升。

  

  执笔大漠绘丹青:红色注能绿色发展

  

  这两天,在阿拉善左旗吉兰泰镇巴彦乌拉嘎查,肉苁蓉采挖刚刚结束。“截至今年,我们嘎查牧民们先后种植梭梭20余万亩,嫁接肉苁蓉2万亩,锁阳5000亩,种的多一些的人家,每年两季肉苁蓉采挖的收入能达到四五万元。”巴彦乌拉嘎查党支部书记潘多云告诉中国城市报记者。

  

  巴彦乌拉曾是纯牧业嘎查,前些年由于生态恶化,原本靠天养畜的牧民们生活一度变得非常困难。潘多云与嘎查“两委”成员认真调研后,决定从防沙治沙到培育沙产业、发展生态经济,闯出一条“党员+合作社+贫困户”的生态发展之路。他率先试种梭梭、嫁接肉苁蓉,并联合嘎查牧民搞起了合作社。几年间,嘎查在不毛之地建起了绿色防沙带和绿色产业带,让“沙窝窝”变成了“金窝窝”。牧民马西达来说:“上世纪70年代,由于植被破坏严重,放牧时常常遇到恶劣天气,狂沙扑面而来。2015年嘎查合作社牵头,种了10多万亩梭梭,梭梭林连片了,植被恢复以后,流沙就没有那么大了,沙尘暴也少了。”

  

  近年来,阿拉善左旗牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,把党的基层组织建设活力转化为生态保护的内生动力。积极探索“党支部+合作社+农牧民”“党支部+产业基地+农牧民”等多种模式,大力发展生态旅游业、梭梭肉苁蓉种植等生态产业及第三产业,引导农牧民通过生态产业鼓起钱袋子;创新实施飞播造林、围栏封育、植树增绿、荒漠绿化等生态工程;广泛开展“主题党日+义务植树”“党员志愿服务+植绿增绿”等活动,引导广大党员干部争做生态文明的传播者、绿色家园的建设者、环境保护的促进者。2016年至2021年,累计完成人工造林196.025万亩、飞播造林157万亩,封沙育林3万亩,义务植树300万株。全旗生态环境不断改善,森林覆盖率由过去的5.54%提高到现在的14.5%。

  

  琴瑟和鸣奏佳乐:网格治理党群融合

  

  “这条路的路灯一直不太亮,晚上开车经过时需要特别小心,避免与行人相撞,造成危险。”阿拉善左旗王府街道花园新村小区居民刘学英在发现道路隐患后,随即联系小区物业,物业公司即刻联系阿左旗城市公用设施维护中心反映情况。阿左旗城市公用设施维护中心组织人员、车辆对乌日斯路路灯进行整体改造,更换路灯80盏。“路灯更换后,开车光线变好了,居民出行也更安全了。”刘学英很满意地说。

  

  物业服务联系着千家万户,阿拉善左旗王府街道以“红色物业”创建活动为抓手,着力构建以街道社区党组织为核心,社区、业委会、物业三方联动治理新模式,引导小区党员群众主动参与到小区治理中。“通过走访入户、会议座谈、设立意见箱、业主微信群等多种方式,广泛征求居民意见建议,量身定制服务菜单,切实提升物业服务的针对性和有效性。去年以来,王府街道各社区‘红色物业’为居民群众解决急难愁盼问题40余件。”王府街道党工委书记王会荣介绍说。

  

  打造红色物业,服务居民群众,只是阿拉善左旗党建引领基层社会治理的一个缩影。近年来,阿拉善左旗积极构建党群一体化“1+8+N”三级联动体系,创新“党群点单、组织下单、社会接单”的新形式,通过访民情、解民忧、化民怨、暖民心等,解决群众生产生活中的实际需求和困难。深入推进网格化治理,将全旗划分为598个基本网格,发展专兼职网格员673名,推行“信息在网格采集、需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”模式,真正把党建触角延伸到了基层末梢;牢固树立基层党建融合发展理念,探索建立“社区+机关”“社区+企业”等跨领域党建联合体,深化“契约化”共建,挂牌创设城市融合党建示范点19个,200多个盟、旗机关企事业单位党组织与街道社区党组织互亮资源清单,签订共建协议200余份,7000余名在职党员到社区报到,全面推进互联互动工作取得成效。

  

  敲开乡村振兴门:党建引领产业兴旺

  

  在阿拉善左旗宗别立镇乌日音图雅嘎查新村,嘎查牧民王燕夫妇正在填料喂羊。

  

  根据与嘎查合作社签订的养殖协议,王燕家共认领100只羊,除三年内向合作社返还羊羔180只外,剩余羊都归自己所有。看着认领的95只母羊即将产羔,预计今年收入在10万元以上,王燕心里充满期待。“这样的养殖模式节约成本,由嘎查提供技术服务,饲料方面也由嘎查直接联系好,我们去拉货就行,销售方面也不用担心,嘎查都会提供渠道。有了这些,我们扩大了养殖规模,收益也好了。”王燕开心地说。

  

  乌日音图雅嘎查依托资源优势和区位优势,利用现有养殖基础设施,投资305万元购买设备、种羊和饲草料,采取“党支部+合作社+牧户”模式,发展壮大舍饲养殖项目,同时积极推动林下循环经济、物流运输等多元化经济发展,促进乡村振兴发展步入快车道。“乌日音图雅嘎查‘两委’班子在群众中威信较高,凝聚力强。嘎查以夯实组织堡垒为重点,产业发展为核心,进一步探索完善利益联结机制,引导动员更多的农牧民参与到乡村振兴中来,去年嘎查经营性收入达到了50万元以上。”宗别立镇党委书记赵德峰透露。

  

  盛夏的阿拉善左旗,一幅“产业兴、生态美、乡风淳、百姓富”的幸福画卷正在徐徐展开,农牧民幸福指数与日俱增。回首2014年内蒙古自治区开始实施精准扶贫、精准脱贫工作时,阿拉善左旗共识别确定贫困嘎查(村)23个,贫困人口2721户6564人,贫困发生率为15.1%。

  

  对此,阿拉善左旗充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,以“达标创优”“头雁工程”等为抓手,创新优化农牧区基层党组织设置,建强“两委”班子,选派114名优秀年轻干部担任嘎查(村)驻村第一书记,选派115名驻村工作队队员帮扶23个建档立卡贫困嘎查(村);深入推行富民党建工程,积极探索“支部+”组织设置模式和“党建+”扶贫模式,大力发展乡村旅游、高端畜牧业、特色沙产业、休闲农牧业等特色产业,开辟“旅游+”“生态+”“公司+”“合作社+”的产业融合扶贫模式,推动贫困群众由“单打独斗”向“抱团发展”转变。2018年7月,阿拉善左旗通过内蒙古自治区贫困退出复查和第三方评估考核,经自治区人民政府公告退出贫困旗县序列,顺利实现“人脱贫、村出列、旗摘帽”工作目标。

  

  随着乡村振兴工作的全面展开,阿拉善左旗持续深化“富民”党建工程,强化培育基层“领头雁”,采取“抱团式”“链条式”发展模式,推动党组织成为引领产业发展的坚强战斗堡垒。目前,阿拉善左旗嘎查(村)党组织负责人领办企业、合作社113家,带动1130名党员入股,辐射农牧民45251人。推行“一村一品”,打造发展壮大嘎查村集体经济示范党支部,积极兴办一批高效农牧业、设施农牧业、生态农牧业、观光农牧业示范园区或基地,发展优势突出和特色鲜明的富民产业,形成以点带面、多村示范、整体提升的集体经济发展格局;整合各类项目资金,通过分散或组团入股重点项目、专业合作社和龙头企业等形式获得分红,帮助嘎查集体获取相对持续稳定、低风险的收益回报,变一次性投入为持续性增收。自2019年以来,共投入党建资金2275万元,扶持23个嘎查(村)发展集体经济项目,实现全旗114个嘎查(村)集体经济收入均达到10万元以上目标。

  

  夏风吹过浩瀚的梭梭林,刚采完“春苁蓉”的种植户们正期待着“秋苁蓉”收获季的到来……新时代的阿拉善左旗人民正在党建引领下,不断收获着富裕和幸福之果。(图片由阿拉善左旗委组织部提供)