第15版:全域党建·南昌市

中国城市报 2022年05月23日 星期一

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青山湖区:深耕“红色物业” 画好基层治理“同心圆”

《 中国城市报 》( 2022年05月23日   第 15 版)

  南昌市青山湖区东升社区联合物业开展党员志愿服务活动。

  物业服务连着千家万户,与群众生活息息相关。近年来,江西省南昌市青山湖区以基层党建“三化”建设为契机,通过打造“党建+物业”体系,秉承社会协同、区域统筹、资源整合、公众参与、共建共享的原则,深耕“红色物业”模式,形成了矛盾纠纷排查搜集服务、环境卫生整治服务、平安建设宣传服务、居民文化生活服务、便民惠民志愿服务、困难家庭帮扶服务六大服务机制,着力构建物业党建“微综合体”,以社区党组织为“圆心”,以物业企业为“半径”,以服务群众为“周长”,将区域内各方力量拧成合力,画好城市基层治理的“同心圆”。

  

  完善组织体系变“空白点”为“发力点”

  

  青山湖区坚持党建引领,区委党建领导小组高度重视“红色物业”建设,将“红色物业”工作列入全区党建重点任务,制定实施《强化党建引领打造“红色物业”提升社区治理水平的实施方案》,搭建好社区、物业、居民之间的桥梁,积极推动居民小区、物业服务企业和业委会建立党组织。

  

  青山湖区重点抓好物业服务企业党组织建设,采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党组织,统一隶属于社区党组织管理。物业党支部负责统筹小区重大事项商议、矛盾纠纷调解、社区管理服务等工作。社区党委充分发挥党组织统筹协调各方作用,把物业企业党建纳入基层党建体系,推动小区物业企业建立“红色物业”党支部,建立“社区+业主+党群议事会+物业”的四位一体共商共建联动机制。

  

  近年来,在全区建立54个物业公司党支部,在不具备组建条件的小区,全覆盖选派党建工作指导员36人,带动建立推选楼栋党小组137个、楼栋长289人、党员中心户356个,形成“小区党支部—楼栋党小组—楼栋长—党员中心户”小区党建体系,切实将城市党建工作触角延伸到楼、到户、到人。

  

  整合资源力量变“两家人”为“一家亲”

  

  “现在小区的服务和环境真是越来越好了,我们住着也舒心!”在南钢街道家园社区,居民们谈起小区变化时由衷感叹。居民口中的变化,源自街道建成的物业服务超市,其依托社区邻里中心、物业管理协会、物业质量评估与矛盾调解中心三大载体,提供物业管理类、居家生活类、老旧小区类、矛盾调解类、志愿服务类、社会组织类六大服务,安排专人线上线下接单,构建起“群众点单、超市下单、街社接单”的物业服务工作新模式,实现为民服务“零距离”。

  

  青山湖区打造“红色物业”始终紧扣“用”这个核心,通过建立组织、政法、住建、民政等部门参与的联席会议制度,研究协调解决物业党建和物业服务管理中的重点难点问题。由街道社区党组织牵头,建立“红色物业”联席会、民情恳谈会、社区事务协调会等协商共治机制,采取居民“点单”、社区“下单”、物业管理公司“接单”方式,协商解决小区物业管理疑难棘手问题。

  

  片区式服务突出标准化。针对物业管理缺失、群众迫切希望引进专业物业企业的老旧小区,组织街道、社区工作人员对小区逐户走访,召开“板凳会”、党建联席会等,发放民意征求表,积极争取群众和驻地单位支持。构建“党建+片区大物业”基层治理项目,统一引进资质条件、品牌效应良好的物业企业提供服务管理。位于站东街道的四个铁路社区探索推行“党建+片区大物业”模式,指导片区试点的4个小区成立物管会,统一聘请物业公司进行物业管理服务。

  

  自治式服务突出人性化。对于不愿意购买物业服务的小区,由街道、社区牵头,组织小区居民成立业委会、物管会及其他业主自管组织,采取居民自治的方式,发动离退休党员、小区居民成立志愿者服务队,进行自治管理。

  

  订单式服务突出精准化。推出“菜单式物业”服务内容,根据居民需求提供订单式精准服务,通过“居民下单—社区派单—物业公司接单—居民评单”的方式,精准匹配群众需求,建立快速响应落实机制,形成社区治理合力,真正实现“民一呼、我就应”。

  

  促进多元共治变“多头管”为“协同干”

  

  青山湖区将“红色物业”作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体,探索党建引领下的多方协调运行机制,破解市场失灵、自治失效、群众失望等难题,形成基层治理合力。

  

  青山湖区充分发挥党组织在基层治理中的主导作用,深入开展在职党员“双报到双服务”工作,组织3500余名机关企事业单位在职党员到社区党组织报到,主动认领物业岗位1500余个;对党员日常表现实行量化积分考评,每半年通过“两红榜”进行公示,引导党员带头参与小区治理,发挥先锋模范作用。通过小区党员示范带头,小区居民积极跟进,小区秩序、绿化、卫生等物业管理工作进一步优化,实现难题共解。进一步创设“四议两公开”“红色物业联盟”“老兵调解室”等平台,规范党群议事机制,解决电瓶车乱停乱放、老旧小区加装电梯等难题1000余件。

  

  规范考核管理变“要我做”为“我要做”

  

  由青山湖区住建局制定《物业服务星级考核评选办法》,在全区范围内进一步规范物业行业服务行为,完善信用体系建设。

  

  推行日巡查、月打分、季评比、年底综合考核等量化考核办法,每月社区组织党员、居民代表对物业公司服务进行评价打分,每季度由各街道对物业企业进行一次调研评估,每年区直各单位联合对物业企业进行一次考核,由物业主管部门、社区党组织及业主代表共同进行考核打分,考核结果分“甲乙丙丁”四个等次,以“红黑榜”的形式对外公开,并记入信用档案,评为“丙”级的列入重点管理单位,由物业主管部门直接联系,进行督促整改;评为“丁”级的不得参加区内物业服务招投标。

  

  全面推行“业账社管”模式和“四议两公开一备案”制度,建设、维修等事项动用基金,除了业委会、物业认可外,还需征得社区党组织同意。实施结果公开发布接受小区群众监督,决议结果报社区备案,确保资金“口袋”安全。目前,26个社区实现“业账社管”,审核项目287个,涉及资金1000余万元。