为适应城市化进程新趋势，进一步理顺城市基层党建领导机制，推动市域社会治理现代化，江西省南昌市安义县深入贯彻落实中央、省委、市委关于城市基层党建工作的决策部署，加快推进城市党建领导体制改革，强化基层党组织“三化六好”建设，着力构建城市基层党建新格局，将党建与“家文化”深度融合，打造独具特色的“城市·家”党建共同体。
建立四级体系形成城市党建“家园”
安义县健全“城市社区党工委（管委会）—社区党委（社区居委会）—网格党小组（网格小组）—党员楼栋长”四级组织工作体系，把群众组织起来、发动起来、凝聚起来，推动党的“神经末梢”向最基层延伸，形成党建共同体。
成立城市社区管委会。成立专门的社区管理机构——城市社区党工委（管委会），将社区管理职能从城关镇剥离，有效统筹城市基层党建力量。在人员上，通过城关镇划拨一批、相关部门和乡镇选调一批、面向社区招聘一批的“三个一批”方式，建立专门的管理服务队伍；在职责上，紧扣基层党建、基层治理和公共服务等工作职责，抓好基础工作，承担研究重点工作、协调重大事项、解决社区难题、开展评优评先、指导提升公共服务等各项工作。
探索建立社区联席制。按照“一委一居一站”模式的要求，突出社区党组织领导核心作用，提升组织领导和统筹协调能力，兜底管理社区业主委员会、物业服务企业、社区网格、两新组织等党组织；强化社区党委兼职委员制度，引进驻区单位、物业公司、业主委员会党组织专人担任社区党委委员，以社区党委为载体，形成城市基层党建工作共同体。
全面推行网格党小组建设。以网格为单位，划分设置48个网格党小组，鼓励党员网格员、无职党员担任党小组长，网格党小组负责面向基层党员、群众宣传党的方针政策，贯彻执行党组织的各项决议，做好社区基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、政策法律宣传等各项工作；每月参加召开社区居民议事会，及时了解群众意见建议，做好上传下达工作。
充分发挥党员楼栋长使命职责。对小区楼栋开展摸底，理清各楼栋在职党员情况，采取主动认领和组织推荐相结合的方式，做到符合条件的楼栋应配尽配党员楼栋长，建立党员楼栋长亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”制度，明确各社区党员楼栋长抓好楼栋党建、信息收集、代办服务、矛盾调处、物业监督、弘扬新风等6项工作职责，当好社区与居民之间的桥梁和纽带。
整合四种力量扩大城市党建“家谱”
安义县按照构建城市党建区域化格局的要求，整合职能部门、驻区单位、商家、志愿者四种力量，形成党建大联盟，壮大城市党建的力量和资源。
发挥职能部门力量，开展走亲连心“1号大调研”。将与社区管理密切相关的县民政局、县公安局、县城管局等7个部门作为联系社区的大调研单位，调研单位在每个月的1号深入小区，通过与居民同吃、同坐、同劳动，把党的好政策好作风带下来，把群众的好口碑好建议带上来，构建干群“连心桥”，实现扁平化的社区治理体系。今年以来，特别是突发疫情防控期间，先后帮助群众解决各类问题1460多件，让群众感受到了党组织的关心。
发挥驻区单位力量，实施在职党员进社区报到服务。充分发挥机关单位在城市基层党建工作中的示范带动作用，建立“5+1”帮扶体系，即由5个县直单位帮扶对接1个社区，通过党建工作共振、社区工作共推、先进文化共有、服务群众共帮、美好家园共建、在职党员共管、党建活动共促、资源要素共享的“八共”机制，整合机关力量参与城市社区治理，构建城市党建区域化格局。特别是突发疫情防控期间，全县机关单位按照网格划分，全部下沉到社区一线，组建116支党员突击队，1100多名机关党员长期战斗在第一线，有力配合做好核酸检测、卡口值守等工作，为打造“无疫”安义贡献了突出力量。
发挥社会商家力量，建立“15分钟便民服务圈”。以网格为基点，以15分钟为范围，整合15分钟圈内的商家力量，特别是银行、快递、物流、家政、培训等特色机构，按照“500米内有网点、15分钟内有对接、服务项目多样有选择”的思路，划定服务圈，在“服务圈”内设置服务点，负责为“圈内”居民服务；同时推行商家便民服务积分制，对服务积分较高的商家，优先评选为“社区信得过”经营户。
发挥志愿者力量，建立小区“邻聚里”覆盖网络。适应新形势城市基层治理需要，全力打造小区“邻聚里”机制。在小区，依托物业用房、社区办公用房，建立“邻聚里”驿站，设置邻里服务室、邻里议事室、邻里互助室、邻里休闲厅等“三室一厅”，让服务不出小区。依托“同心圆”“向日葵”等本地志愿者协会组建“邻聚里”服务团，包含政策“宣讲队”、邻里“和事佬”、治安“红袖标”、健康“白天使”、生活“热心帮”等服务队伍。提供“在职党员错时”服务，让群众下班后、周末都能办事；提供“群众点单、党员接单”服务，服务情况计入在职党员进社区报到积分；提供“邻里一家亲”服务，社区每月确定一个主题，提供活动平台，做好服务保障，特别是在传统节日举办“邻里节”活动，营造“邻里一家亲”的浓厚氛围，实现大门常开、队伍常驻、服务常在、活动常态、居民常来的“五常”目标。
设立四个中心厚植城市党建“家味”
安义县将社区和社区邻里中心整合起来，设立四个服务平台，为居民提供全面、便捷、及时的服务，让居民感受到社区的温暖、党组织的关怀，更加“恋家、爱家、为家”。
设立党群服务中心。每个社区都建立集社会事务、便民服务、基层党务为一体的“一站式”服务大厅，并设立公共事业单位服务点、共驻共建单位值班点等，发挥辖区单位与社区党组织之间的共驻共建作用，让居民时时处处感受到社区服务的贴心、便利。
设立便民服务中心。加强与辖区服务网点的联络，引导支持周边的医院、银行、供电、电信、供水、家政服务、水电维修、快递收发等进社区设立服务点，把服务工作“帮到家”。
设立文化服务中心。成立社区艺术团，并依托三个功能室，免费向辖区居民提供图书借阅等服务，定期开展道德讲堂、市民学校、读书沙龙、书画展览、棋牌竞赛等形式多样的“学、读、比”活动；设立“四点半”课堂，与辖区学校、幼儿园紧密联系，组建志愿服务队，开展“爷爷讲故事”“环保小达人”“科技小少年”“学生实验秀”等主题活动，丰富青少年的生活。
设立健康养老中心。设置日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、保健康复室、心理疏导室、网络室及配餐室等功能空间，并针对辖区高龄、孤寡、困难老人，提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体娱乐、法律援助等服务，就近满足老人需求。
